III SA/Wa 162/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Kołodziejczak-Osetek, po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Firmy Handlowej [...] decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] listopada 2009 r., Nr [...] w przedmiocie – uchylenia decyzji i orzeczenia w zakresie klasyfikacji taryfowej, stawki celnej i podatku od towarów i usług, kwoty należności celnych oraz określenia zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącej Firmie Handlowej [...] ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 100 zł (sto złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi. Pismem z dnia 21 grudnia 2009 r. pełnomocnik Firmy Handlowej [...] wniósł skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] listopada 2009 r. w przedmiocie uchylenia decyzji i orzeczenia w zakresie klasyfikacji taryfowej, stawki celnej i podatku od towarów i usług, kwoty należności celnych oraz określenia zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług. Wezwaniem z dnia 3 lutego 2010 r. Sąd wezwał pełnomocnika Skarżącej spółki do uzupełnienia braków formalnych skargi przez złożenie oryginału lub uwierzytelnionej kopii pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz dokumentu, z którego wynikałoby upoważnienie do reprezentacji strony skarżącej, osoby która udzieliła pełnomocnictwa, w dacie jego udzielenia, w terminie 7 dni od otrzymania tego wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Pełnomocnik Skarżącej w/w wezwanie odebrał w dniu 15 lutego 2010 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k.-17). Zatem ostatnim dniem na uzupełnienie braków formalnych skargi był 22 lutego 2010 r. W odpowiedzi na wezwanie pełnomocnik skarżącej wniósł do Dyrektora Izby Celnej w W. pismo z dnia 22 lutego 2010 r., które zostało nadane w dniu 22 lutego 2010 r. (data stempla pocztowego). Jak wynika z akt sprawy w dniu 9 marca 2010 r. wpłynęło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przekazane przez Dyrektora Izby Celnej w W. pismo pełnomocnika skarżącej z 22 lutego 2010 r. wraz załącznikami, będące odpowiedzią na wezwanie Sądu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: Skargę należało odrzucić. Na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 53 poz. 1270) zwanej dalej P.p.s.a. Sąd odrzuca skargę jeżeli nie uzupełniono w terminie braków formalnych. Pełnomocnik Skarżącej spółki mimo wezwania Sądu nie uzupełnił braków formalnych skargi terminie, do uzupełnienia, których był zobowiązany. Wobec tego Sąd był zobowiązany do jej odrzucenia. Pełnomocnik Skarżącej, pismo z dnia 22 lutego 2010 r. z załącznikami stanowiącymi uzupełnienie braków formalnych skargi wysłał do Dyrektora Izby Celnej w W., zamiast do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Pismo to wpłynęło w dniu 25 lutego 2010 r. do organu, który następnie przekazał je do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 5 marca 2010 r. Zauważyć należy, iż przepisy P.p.s.a. nie normują konsekwencji sytuacji w której pismo uzupełniające braki formalne skargi zostało wniesione do organu administracyjnego, a nie do właściwego sądu. Jednak dla oceny dochowania terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi należy stosować takie same reguły jakie przyjmuje się dla oceny dochowania terminu do wniesienia skargi lub innych pism wszczynających postępowanie przed sądem. W orzecznictwie sądowym przyjmuje się, że w sytuacji gdy pismo wniesione zostało do niewłaściwego sądu lub organu, decydująca dla zachowania terminu jest data przekazania pisma przez niewłaściwy organ lub sąd do właściwego sądu. Zatem dla zachowania przewidzianego przepisami terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi decydująca jest data nadania, w tym przypadku złożenia (przekazania) przedmiotowego pisma pełnomocnika skarżącej do właściwego sądu administracyjnego. Przenosząc powyższe rozważania na grunt rozpatrywanej sprawy, Sąd wskazuje, że pismo pełnomocnika skarżącej uzupełniające braki formalne skargi, które nieprawidłowo wpłynęło do Izby Celnej w W. i zostało przekazane przez Dyrektora Izby Celnej w W. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie 5 marca 2010 r., a więc już po upływie wskazanego w art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. siedmiodniowego terminu do uzupełnienia braków skargi. Mając na uwadze powyższe zgodnie z art. 58 § 3 p.p.s.a. Sąd postanowił jak w sentencji.