III SA/Wa 1652/16

Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Agnieszka Grzelak na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 lutego 2018 r. po rozpoznaniu wniosku D. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi D. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] marca 2016 r. Nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za miesiące od stycznia do grudnia 2012 r. p o s t a n a w i a 1. zwolnić Skarżącego od wpisu od skargi kasacyjnej powyżej kwoty 100 zł (słownie: sto złotych); 2. odmówić Skarżącemu przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie; Skarżący D. K. zwrócił się, na formularzu PPF o zwolnienie od kosztów sądowych. Powołał się na: brak środków do życia, bankructwo firmy oraz pomoc rodziny. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że Skarżący pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z żoną, posiada dom o pow. 210 m.kw, samochód [...], rok produkcji 2007 o wartości około 5.000 zł. oraz samochód [...] rok produkcji 2004r. o wartości około 3.500 zł. Dochód żony z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej wynosi 1.300 zł. Do swoich miesięcznych wydatków Skarżący zaliczył wydatki na: gaz – około 200 zł, energię elektryczną – około 500 zł, telefon – około 140 zł, wodę oraz ścieki – 80 zł, podatek od nieruchomości – 65 zł oraz leki – około 200 zł. W wykonaniu wezwania referendarza sądowego Skarżący przedłożył wyciągi z rachunków bankowych swoich i żony oraz zeznania podatkowe, z których wynika, że żona Skarżącego w 2016r. uzyskała przychód w kwocie [...] zł, a dochód w kwocie [...] zł. Skarżący nadesłał także rachunki miesięcznych opłat oraz dokumentację medyczną żony. Wyjaśnił, że jego żona choruje na [...], w [...] przeszła operację i przez trzy miesiące nie pracowała. Ponadto Skarżący wskazał, że ma [...] lat, przez ponad 20 lat prowadził działalność gospodarczą, więc brak mu doświadczenia i praktyki w wyuczonym zawodzie, co przekłada się na trudności w znalezieniu pracy. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.) – zwanej dalej P.p.s.a, stronie może być przyznane prawo pomocy w zakresie całkowitym albo częściowym (art. 245 § 3 P.p.s.a.). Przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika z urzędu i następuje wtedy, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, (art. 245 § 2, art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a.). Przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, tj., np. zwolnienie od kosztów sądowych lub częściowe zwolnienie od kosztów sądowych - następuje wtedy, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Zasadą przyjętą przez ustawodawcę w postępowaniu przed sądami administracyjnymi jest odpłatność za wnoszone do sądów środki prawne. Okoliczności uzasadniające potrzebę przyznania stronie prawa pomocy powinna wykazać – strona. Mając na uwadze powołany przepis oraz wysokość wpisu od skargi kasacyjnej (jedynego wymaganego na tym etapie postępowania kosztu sądowego) wynoszącego 210 zł referendarz sądowy uznał, że jego uiszczenie przekracza możliwości finansowe Skarżącego. Żona Skarżącego, co prawda posiada stałe źródło dochodów z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej (1.300 zł netto), jednakże wydatki na utrzymanie w tym leki pochłaniają uzyskiwane dochody. Ponadto Skarżący boryka się z problemem znalezienia zatrudnienia. Natomiast żona Skarżącego choruje na [...]. Skarżący wskazał, że ma [...] lat, przez ponad 20 lat prowadził działalność gospodarczą, więc brak mu doświadczenia i praktyki w wyuczonym zawodzie, co przekłada się na trudności w znalezieniu pracy. Tym samym uznać należało, iż Skarżący wykazał, że nie ma dostatecznych środków na opłacenie całości wpisu od skargi kasacyjnej. Zasadne jest zatem zwolnienie Skarżącego od należnego od skargi wpisu od skargi kasacyjnej w kwocie powyżej 100 zł. Jednocześnie wskazać należy, że na obecnym etapie postępowania kwota wpisu sądowego od skargi kasacyjnej jest jedynym kosztem, do którego uiszczenia Skarżący jest zobowiązany. Przyszłe ewentualne koszty postępowania mogą być przedmiotem rozpoznania kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Zauważyć bowiem należy, że sytuacja materialna Skarżącego do tego czasu może ulec poprawie. Tym bardziej, że Skarżący wskazał, że poszukuje zatrudnienia. W tej sytuacji na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.