III SA/Wa 1655/19

Dnia 11 września 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Kurasz po rozpoznaniu w dniu 11 września 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] maja 2019 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wymiaru podatku od nieruchomości na 2017 r. postanawia: odrzucić skargę. M. S. (dalej: "Skarżący") wniósł skargę na decyzję opisaną w komparycji niniejszego postanowienia. Zarządzeniem z 19 lipca 2019 r. Skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.) przez: określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego w związku z wydaniem przez organ zaskarżonej decyzji; podanie swojego numeru PESEL. Wraz z wezwaniem poinformowano Skarżącego, że stosownie do treści art. 5 pkt 2 ustawy z dnia 12 kwietnia 2019 r. o zmianie ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. w każdym pierwszym piśmie procesowym wniesionym w danej sprawie po dniu wejścia w życie ustawy z dnia 12 kwietnia 2019 r. (tj. po 31 maja 2019 r.) należy wskazać w przypadku, gdy skarżącym jest osoba fizyczna – numer PESEL. Jednocześnie z wezwaniem doręczono Skarżącemu odpis odpowiedzi na skargę organu. Skarżący odebrał wezwanie 23 sierpnia 2019 r. (z.p.o. k. 7 akt sądowych). W piśmie procesowym z 30 sierpnia 2019 r. Skarżący wskazał, że w odpowiedzi na skargę powołano się na J. D. W związku z tym nie poda swojego nr PESEL, gdyż nie chce, aby trafił on do obcej osoby. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Stosownie do art. 57 § 1 pkt 3 P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Ponadto obowiązek wskazania w skardze numeru PESEL przez skarżącego będącego osobą fizyczną wskazuje art. 46 § 2 pkt 1 p.p.s.a., w którym wymieniono enumeratywnie elementy pierwszego pisma wnoszonego do sądu (w tym skargi), wśród których znalazł się numer PESEL strony skarżącej będącej osobą fizyczną (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.). W przypadku skargi skutek nieuzupełnienia braków formalnych określa art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym, sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi zostało doręczone Skarżącemu 23 sierpnia 2019 r. wraz z odpowiednim pouczeniem o obowiązku wnoszenia pism do sądu z podaniem nr PESEL oraz rygorze odrzucenia skargi. Termin 7-dniowy do uzupełnienia braków formalnych skargi upływał 30 sierpnia 2019 r. Skarżący do dnia dzisiejszego nie uzupełnił braków formalnych skargi, do których był wzywany. Skarżący ani nie podał swojego numeru PESEL ani nie określił naruszenia prawa lub interesu prawnego w związku z wydaniem przez organ zaskarżonej decyzji, więc zachodzą podstawy do odrzucenia skargi. Ustosunkowując się do pisma procesowego Skarżącego, Sąd wskazuje, że w istocie organ administracji publicznej omyłkowo w treści odpowiedzi na skargę wskazał osobę J. D. Nie zmienia to jednak faktu, że odpowiedź na skargę zawierała wszelkie inne dane potwierdzające wydanie jej w niniejszej sprawie tj. imię, nazwisko i adres Skarżącego jako adresata odpowiedzi na skargę, prawidłowe określenie zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji organu pierwszej instancji czy odniesienie się do treści skargi złożonej przez Skarżącego. Zaznaczyć należy, że treść odpowiedzi na skargę nie wpływa na obowiązek Skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi w odpowiedzi na wezwanie Sądu. Na marginesie Sąd wskazuje, że obawy Skarżącego dotyczące udostępnienia jego numeru PESEL osobom trzecim nie są uzasadnione, ponieważ stosownie do art. 12a § 4 zd. 1 p.p.s.a. akta sprawy udostępnia się stronom postępowania. Natomiast osoby trzecie, z wyjątkami wyraźnie wskazanymi w przepisach prawa, nie mają dostępu do akt sądowych. Mając na względzie powyższe Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. skargę odrzucił.