III SA/Wa 1666/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Sędzia WSA Włodzimierz Gurba po rozpoznaniu w dniu 24 września 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. G. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] maja 2019 r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia oraz odmowy rozłożenia na raty zaległości podatkowych postanawia odrzucić skargę W.G. (dalej: "Skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] maja 2019 r. w przedmiocie odmowy umorzenia oraz odmowy rozłożenia na raty zaległości podatkowych. W niniejszej sprawie zarządzeniem z dnia 22 lipca 2019 r. Skarżącą wezwano do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, przez podanie numeru PESEL. Jednocześnie poinformowano o podstawie prawnej obowiązku podania swojego numeru PESEL. Ponadto zarządzeniem z dnia 1 sierpnia 2019 r. Skarżąca wezwana została do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł (§ 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postepowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 221, poz. 2193), w terminie siedmiu dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca ww. wezwania Sądu została uznana za doręczoną z dniem 22 sierpnia 2019 r. w trybie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, dalej: "p.p.s.a."). Skarżąca nie odpowiedziała na wezwanie Sądu do wskazania numeru PESEL. Do dnia 13 września 2019 r. nie uiściła również należnego wpisu od skargi, co wynika z dokumentacji księgowej Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie dotyczącej opłat sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd jest zobowiązany do odrzucenia skargi w przypadku nie uzupełnienia jej braków formalnych w wyznaczonym terminie. W myśl natomiast art. 220 § 1 i 3 tej ustawy sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. Skarga, od której pomimo wezwania nie zostanie uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Natomiast stosownie do art. 73 § 1 p.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienie określonego w § 2. Ponadto w myśl art. 73 § 3 p.p.s.a. w przypadku niepodjęcia pisma w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (art. 73 § 4 p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie przesyłka zawierająca wezwania Sądu awizowana została po raz pierwszy w dniu 8 sierpnia 2019 r. i złożona na okres siedmiu dni w placówce pocztowej. W dniu 19 sierpnia 2019 r. przesyłkę tą awizowano powtórnie, a następnie zwrócono ją do Sądu z adnotacją "nie podjęto w terminie". Skoro zatem Skarżąca przesyłki nie odebrała, należało uznać ją za doręczoną z upływem 14 dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej, tj. z dniem 22 sierpnia 2019 r. W tej sytuacji siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu od skargi oraz podania numeru PESEL przez Skarżącą upłynął bezskutecznie w dniu 29 sierpnia 2019 r. (czwartek). Skarżąca nie odpowiedziała bowiem na wezwania Sądu. Mając na uwadze powyższe Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a., odrzucił skargę.