III SA/Wa 168/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Maciej Kurasz po rozpoznaniu w dniu 25 lipca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.S. i D.S. na tytuł wykonawczy Naczelnika Urzędu Skarbowego W. z dnia [...] listopada 2023 r. nr [...] p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić Skarżącym ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 200 zł tytułem uiszczonego wpisu od skargi. M.S. i D.S. (dalej: "Skarżący") pismem z 8 stycznia 2024 r. wnieśli skargę do tut. Sądu na tytuł wykonawczy opisany w sentencji niniejszego postanowienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, dalej: "p.p.s.a.") sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne. Stosownie do art. 52 p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (§ 1); przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie (§ 2); jeżeli stronie przysługuje prawo do zwrócenia się do organu, który wydał decyzję z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, strona może wnieść skargę na tę decyzję bez skorzystania z tego prawa. Prawo do wniesienia skargi bez zwrócenia się do organu, który wydał decyzję, z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy nie przysługuje stronie, gdy organem, który wydał decyzję, jest minister właściwy do spraw zagranicznych w zakresie spraw uregulowanych w ustawie z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach (Dz. U. z 2023 r. poz. 519, 185 i 547) albo konsul (§ 3). Na gruncie ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 2505 z późn. zm., dalej: "u.p.e.a.") uregulowane zostały natomiast środki zaskarżenia, które mogą zostać wniesione od tytułu wykonawczego, tj. skarga na czynności egzekucyjna (art. 54 u.p.e.a.) oraz zarzuty w egzekucji administracyjnej (art. 33 u.p.e.a.). Innymi słowy – jeżeli zdaniem Skarżących – otrzymany przez nich tytuł wykonawczy w jakikolwiek sposób narusza przepisy obowiązującego prawa – to winni oni zainicjować procedurą w oparciu o przepisy u.p.e.a., a nie wnosić z pominięciem tych regulacji, bezpośrednio skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Wobec tego, skargę należy uznać za niedopuszczalną z uwagi na brak uprzedniego wyczerpania środków zaskarżenia przed organem. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.