III SA/Wa 1689/12

Referendarz sądowy Lucyna Kaligowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 21 czerwca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia pełnomocnika w sprawie ze skargi na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia postanawia zwolnić skarżącego od kosztów sądowych i ustanowić na jego rzecz adwokata 1. Skarżący K. G. zwrócił się o "odstąpienie od 100 zł opłaty" i ustanowienie adwokata, argumentując, że jest osobą niepracującą o zerowym dochodzie, pozbawioną własności działek i możliwości prowadzenia działalności rolniczej. Od września 2011 r. uchylono wypłatę zasiłku przyznanego z tytułu opieki nad matką. Skarżący nie rejestruje się w urzędzie pracy, gdyż ma ziemię i czeka na wydanie działek. 2. Wykonując wezwanie referendarza sądowego Skarżący przesłał wypełniony formularz PPF, w którym powtórzył zasadniczo przedstawioną wyżej argumentację. Wskazał, że posiada dom o pow. 50m2. Mieszka sam. Nie pracuje. Skarżący nie osiąga dochodów, zaś wydatków nie prowadzi i nie jest w stanie udokumentować. Nie posiada także wyciągów bankowych. Z pomocy społecznej Skarżący korzystał do 2 września 2011 r. Jednorazowo natomiast korzystał z pomocy w styczniu i lutym br. (po 100 zł). Mając powyższe na uwadze zważono, co następuje: 3. Celem instytucji "prawa pomocy" jest zapewnienie realizacji prawa do sądu stronie, która ze względu na dochody, stan majątkowy i rodzinny nie może ponieść kosztów związanych ze swym udziałem w sprawie. 4. Przyznanie prawa pomocy uzależnione jest od spełnienia przesłanek określonych w art. 246 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), dalej powoływanej jako p.p.s.a. Zgodnie z § 1 tego artykułu Sąd przyznaje prawo pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Stosownie do art. 245 § 2 p.p.s.a. prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje natomiast zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 p.p.s.a.). 5. Skarżący wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Z udzielonych przezeń informacji wynika, że od śmierci matki nie otrzymuje żadnych świadczeń i nie osiąga żadnych dochodów. Okazjonalnie korzysta z pomocy społecznej – przykładowo w styczniu i lutym br. uzyskał jednorazową pomoc w kwocie 100 zł. Biorąc pod uwagę opisaną przez Skarżącego sytuację majątkową oraz porównując ją z obciążeniem wynikającym z konieczności poniesienia kosztów sądowych w sprawie (sam tylko wpis od skargi wynosi 100 zł) oraz kosztów zastępstwa profesjonalnego pełnomocnika uznać należało, iż w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki do udzielania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia pełnomocnika z urzędu. W tej sytuacji na podstawie art. 243 § 1 p.p.s.a., art. 245 p.p.s.a., art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. oraz art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.