III SA/Wa 1695/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Golat (sprawozdawca) po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym z wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi sprawy ze skargi M.P. na uchwałę Rady Gminy S. z dnia 22 grudnia 2010 r. Nr III/8/2010 w przedmiocie wprowadzenia zwolnień przedmiotowych w podatku od nieruchomości postanawia przywrócić termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi Skarżąca M.P. pismem z 29 kwietnia 2011 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na uchwałę Rady Gminy S. Nr III/8/2010 z dnia 22 grudnia 2010 r. w sprawie wprowadzenia zwolnień przedmiotowych od podatku od nieruchomości. Postanowieniem z dnia 30 stycznia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił powyższą skargę z uwagi na brak uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Powyższe postanowienie zostało doręczone Skarżącej 7 lutego 2012 r. Wnioskiem z dnia 15 lutego 2012 r. (data stempla pocztowego) Skarżąca wystąpiła o przywrócenie terminu do wniesienia wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu. Do wniosku załączyła dowód uiszczenia wpisu w wymaganej wysokości. W uzasadnieniu oświadczyła, że dopiero po otrzymaniu ww. postanowienia z 30 stycznia 2012 r. dowiedziała się, że była wzywana do uiszczenia wpisu od skargi. Podkreśliła, iż jest emerytką i ponoszone wydatki musi dokładnie planować. Nie mogła w terminie do złożenia wniosku o przywrócenie terminu uiścić wymaganego wpisu, ponieważ nie dysponowała taką kwotą. Dlatego też, dopiero po uzbieraniu wymaganej kwoty (musiała się zwrócić o pomoc do rodziny) uiściła wymagany wpis, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Instytucja przywrócenia uchybionego terminu została uregulowana w przepisach Działu II! rozdziału 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2012 poz. 270) - zwanej dalej P.p.s.a. Zgodnie z art. 86 § 1 tej ustawy, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Artykuł 86 § 1 P.p.s.a. nie określa, według jakich kryteriów należy oceniać zachowanie strony. Ocena braku winy została pozostawiona uznaniu sądu. Daje to sądowi możliwość uwzględnienia wszystkich okoliczności, jakie uzna za istotne (postanowienie Sądu Najwyższego z 22 lipca 1999 r., sygn. akt I PKN 273/99, OSNAP 2000, nr 20, poz. 757). Stosownie natomiast do art. 87 § 1 P.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Ustawa procesowa podobnie jak zbliżone regulacje zawarte w Kodeksie postępowania cywilnego, nie precyzuje Sygn. akt III SA/Wa 1695/11 pojęcia ustania przyczyny uchybienia terminu, a zatem tego momentu, od którego zaczyna biec siedmiodniowy termin do wniesienia wniosku o przywróceniu terminu. Nie budzi przy tym wątpliwości, że zarówno w procedurze sądowoadministracyjnej jak i cywilnej, siedmiodniowy termin do wniesienia wniosku o przywrócenie terminu jest ustawowym przywracalnym terminem procesowym. Termin ten podlega przywróceniu na zasadach ogólnych (por. uchwała Sądu Najwyższego z dnia 17 lutego 2009 r. sygn. akt II! CZP 117/08). Sąd uznał, że wniosek Skarżącej o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez uiszczenie wpisu zasługuje na uwzględnienie. Zdaniem Sądu Skarżąca uprawdopodobniła okoliczności wskazujące na brak jej winy w uchybieniu terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia wpisu od skargi. Z uwagi na powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 86 § 1 w zw. z art. 87 § 1 i § 2 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.