III SA/Wa 1710/18

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie – Paulina Paczkowska po rozpoznaniu w dniu 27 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. T. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia pełnomocnika w sprawie ze skargi J. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] kwietnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi postanawia: przyznać J. T. prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego J. T. wraz ze skargą na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] kwietnia 2018 r. nr [...]w przedmiocie określenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy. W formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy Skarżący zaznaczył, że wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że nie ma żadnej pracy. Do [...] września 2017 r. Skarżący miał orzeczony [...] stopień niepełnosprawności, które mu niesłusznie odebrano i zamieniono na lekki. Skarżący kosztem pożyczek płaci alimenty na syna w wysokości 800 zł – sprawa o ich obniżenie jest w sądzie. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach Skarżący podał, że posiada dom o pow. 96m2, łąkę o pow. 0,28 ha we współwłasności z bratem, jak również działkę leśną o pow. 0,26 ha na której stoi dom. Innego majątku Skarżący nie posiada, w tym oszczędności czy przedmiotów wartościowych. Skarżący prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Utrzymuje się z zasiłku okresowego z GOPS-u w wysokości [...]zł. Do stałych zobowiązań Skarżący zaliczył koszty leczenia 150 zł, koszty prądu + wod-kan w wysokości 50 zł oraz alimenty na syna w wysokości 800 zł. Do wniosku Skarżący dołączył zaświadczenie z Powiatowego Urzędu Pracy w Z. stwierdzające, że Skarżący jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku, decyzję z 11 stycznia 2018 r. o przyznaniu Skarżącemu zasiłku celowego z przeznaczeniem na dofinansowanie kosztów leczenia w kwocie 150 zł, decyzję z [...] marca 2018 r. o przyznaniu Skarżącemu zasiłku celowego z przeznaczeniem na dofinansowanie kosztów leczenia w wysokości 100 zł, decyzję z [...] marca 2018 r. o przyznaniu Skarżącemu zasiłku okresowego w wysokości 317 zł, orzeczenie o stopniu niepełnosprawności z [...] października 2017 r. oraz skierowania do szpitala i zaświadczenie lekarskie. Mając na względzie powyższe z ważono, co następuje: Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 – dalej "p.p.s.a."). Prawo to może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1 i 2). W myśl zaś art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Jak wynika ze złożonego wniosku oraz akt sprawy, Skarżący znajduje się obecnie w trudnej sytuacji życiowej i finansowej. Skarżący jest osobą niepełnosprawną. W chwili obecnej jest bezrobotny, bez prawa do zasiłku. Skarżący utrzymuje się z zasiłku okresowego w wysokości [...] zł. Otrzymuje również zasiłki celowe na dofinansowanie kosztów leczenia. Skarżący ponosi stałe koszty utrzymania w wysokości 50 zł (prąd + opłata wod-kan), 150 zł na leki. Na Skarżącym ciąży również obowiązek alimentacyjny w wysokości 800 zł miesięcznie, który Skarżący stara się realizować z pożyczek – obecnie toczy się sprawa o obniżenie alimentów. W tej sytuacji, referendarz sądowy stwierdził, że Skarżący wykazał, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania i postanowił o zwolnieniu skarżącego od kosztów sądowych oraz ustanowieniu pełnomocnika z urzędu. Jednocześnie referendarz sądowy wskazuje, że Skarżący we wniosku o przyznanie prawa pomocy nie zaznaczył konkretnie o jakiego pełnomocnika się ubiega, dlatego zasadne było dokonanie wyboru spośród możliwych rodzajów profesjonalnych pełnomocników ustanawianych z urzędu. W rezultacie, celem zapewnienia właściwej pomocy prawnej, ustanowiono dla Skarżącego radcę prawnego, którego wyznaczy właściwy samorząd zawodowy radców prawnych. Z tego względu, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.