III SA/Wa 1716/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Maciej Kurasz po rozpoznaniu w dniu 16 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi N. na postanowienie Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia [...] czerwca 2024 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wniosku o udzielenie interpretacji indywidualnej w zakresie podatku dochodowego od osób prawnych p o s t a n a w i a: 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz N. kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. Sygn. akt III SA/Wa 1716/24 N. Fundacja Rodzinna w organizacji (dalej: "Skarżąca" lub "Strona") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia [...] czerwca 2024 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wniosku o udzielenie interpretacji indywidualnej w zakresie podatku dochodowego od osób prawnych. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 31 lipca 2024 r. wezwano Skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez: a) złożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi; b) złożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu dokumentu, z którego wynikałoby umocowanie osób, które udzieliły pełnomocnictwa do reprezentacji spółki w dacie jego udzielenia. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 5 sierpnia 2024 r. Strona została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. (słownie: 100 złotych), ustalonego stosownie do § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193) w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Nie odebraną zbiorczą przesyłkę elektroniczną Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wysłaną do pełnomocnika Skarżącej 6 sierpnia 2024r. - zawierającą ww. wezwania oraz odpis odpowiedzi na skargę organu administracji publicznej z 31 lipca 2024 r. - uznano za doręczoną z dniem 21 sierpnia 2024 r. w trybie art. 74a § 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej "P.p.s.a."). Pełnomocnik Skarżącej złożył uwierzytelniony odpis dokumentu, z którego wynikałoby umocowanie osób, które udzieliły pełnomocnictwa do reprezentacji spółki w dacie jego udzielenia, jednakże nie uczynił zadość wezwaniu Sądu w zakresie złożenia oryginału lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu Skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Skarżąca terminowo uiściła natomiast wymagany wpis sądowy od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z przepisami P.p.s.a., merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Skarga jest dopuszczalna, gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu, skargę wniesie uprawniony podmiot oraz gdy spełnia ona wymogi formalne i została złożona w terminie. Stwierdzenie braku którejkolwiek z wymienionych przesłanek dopuszczalności zaskarżenia uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co prowadzi do jej odrzucenia. W myśl art. 57 § 1 P.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Podstawowe wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym określono w art. 46 i art. 47 P.p.s.a. Ponadto, zgodnie z dyspozycją przepisu art. 230 § 1 i § 2 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga. Jeśli należny wpis nie został uiszczony, wzywa się wnoszącego skargę do jego uiszczenia. Jak wynika z akt sprawy, pełnomocnik Skarżącej został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez złożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz poprzez złożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu dokumentu, z którego wynikałoby umocowanie osób, które udzieliły pełnomocnictwa do reprezentacji spółki w dacie jego udzielenia. Skarżącą wezwano również do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. (słownie: sto złotych), którą pouczono o skutkach niezastosowania się do wezwań. Zbiorcza przesyłka elektroniczna z ww. wezwaniami oraz odpisem odpowiedzi na skargę organu administracji publicznej z 31 lipca 2024 r. została uznana za doręczoną z dniem 21 sierpnia 2024 r. w trybie art. 74a § 8 P.p.s.a. (vide karta nr 41 akt sądowych). Sąd stwierdził, że wszelkie zapisy na UPD - Urzędowym Poświadczeniu Doręczenia ww. przesyłki elektronicznej zostały dokonane zgodnie z treścią dyspozycji art. 74a P.p.s.a., regulującego doręczanie pism przez sąd za pomocą środków komunikacji elektronicznej i znamionują one moc urzędową, której Sąd nie ma podstaw podważać. Siedmiodniowy termin do usunięcia ww. braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego upłynął zatem 28 sierpnia 2024 r. (środa), zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 P.p.s.a. Skarżąca terminowo złożyła dokument, z którego wynikałoby umocowanie osób, które udzieliły pełnomocnictwa do reprezentacji spółki w dacie jego udzielenia (vide karty nr 47-67 akt sądowych) i terminowo uiściła wpis od skargi w wysokości 100 zł (vide karta nr 70 akt sądowych), jednakże do 28 sierpnia 2024 r. nie uczyniła zadość wezwaniu Sądu w zakresie jednego z rzeczonych braków formalnych skargi, tj. nie złożyła oryginału lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Należy zauważyć wprawdzie, że pełnomocnik Skarżącej przedstawił dokument pełnomocnictwa, jednak jego zakres - wskazany w pkt "D" pełnomocnictwa - obejmuje jedynie umocowanie do podejmowania wszelkich czynności w toku postępowania prowadzącego do wydania interpretacji indywidualnej, w tym do przygotowania, złożenia oraz podpisania wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej w przedmiocie konsekwencji podatkowych przejęcia przez Fundację Rodzinną długów beneficjenta oraz późniejszego umorzenia tych długów. Pełnomocnik umocowany jest również do uzupełniania wniosku oraz odpowiadania na ewentualne pytania ze strony organu podatkowego (vide karta nr 44 akt sądowych). Tym samym ww. pełnomocnictwo nie obejmuje reprezentacji Skarżącej przez jej pełnomocnika przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Nadmienić należy, że dokonano oględzin zawartości paczki eADM oraz elektronicznej korespondencji przychodzącej pełnomocnika Strony, jednakże nie odnaleziono w nich żądanego przez tutejszy Sąd pełnomocnictwa. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3) P.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Przepis ten w sposób jednoznaczny przewiduje obowiązek sądu odrzucenia skargi w przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Nieuzupełnienie braku formalnego skargi, w sytuacji, gdy brak był istotny, a wezwanie precyzyjne i prawidłowo doręczone obliguje wojewódzki sąd administracyjny do odrzucenia skargi, nie dając sądowi żadnego w tym względzie wyboru. Jak natomiast stanowi art. 58 § 1 pkt 3) P.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. Z kolei art. 58 § 3 P.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuca skargę postanowieniem, zaś odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Ponieważ Skarżąca nie uczyniła zadość usunięciu wszystkich ww. braków formalnych skargi w terminie, podlegała ona odrzuceniu, o czym Sąd orzekł w sentencji postanowienia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3) i art. 58 § 3 P.p.s.a. Zwrot wpisu sądowego od skargi orzeczono na podstawie dyspozycji przepisu art. 232 § 1 pkt 1) P.p.s.a ----------------------- Sygn. akt III SA/Wa 1716/24 Sygn. akt III SA/Wa 1716/24