III SA/Wa 1797/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Głowacka - Klimas, po rozpoznaniu w dniu 19 maja 2010 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej P. S.A. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia [...] stycznia 2010 r., sygn. akt III SA/Wa 1797/09 w sprawie ze skargi P. S.A. z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] sierpnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług postanawia: 1) odrzucić skargę kasacyjną, 2) zwrócić P. S.A. z siedzibą w W. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie uiszczony wpis sądowy od skargi kasacyjnej w wysokości 1.000 zł (słownie: jeden tysiąc złotych) Wyrokiem z dnia 25 stycznia 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę P. z siedzibą w W. (zwanego dalej Skarżącą) na decyzję na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] sierpnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług. Skarżący w dniu 1 kwietnia 2010 r. wniósł skargę kasacyjną od powyższego wyroku. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 kwietnia 2010 r. pełnomocnik Skarżącej – dor. pod. W. M., został wezwany pismem z 9 kwietnia 2010 r. do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 1000 zł oraz do usunięcia, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej braków formalnych skargi kasacyjnej przez złożenie uwierzytelnionej kopii pełnomocnictwa procesowego oraz złożenie uwierzytelnionej kopii odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego zgodnego z treścią art. 41 ust. 4 ustawy z dnia 5 lipca 1996 r. o doradztwie podatkowym (Dz. U. z 2008 r. Nr 73, poz. 443), w brzmieniu obowiązującym po dniu 1 stycznia 2010 r., na skutek nowelizacji dokonanej ustawą z dnia 23 października 2009 r., o zmianie ustaw w zakresie uwierzytelniania dokumentów (Dz. U. z dnia 21 grudnia 2009 r.). Poinformowano, że poświadczenie powinno zawierać podpis doradcy podatkowego, datę i oznaczenie miejsca jego sporządzenia, na żądanie - również godzinę dokonania czynności. Jeżeli dokument zawiera cechy szczególne (dopiski, poprawki lub uszkodzenia) doradca podatkowy stwierdza to w poświadczeniu. W aktach sprawy znajduje się pełnomocnictwo z dnia 29 marca 2010 r. oraz odpis pełny z Krajowego Rejestru Sądowego Skarżącej spółki, które nie spełniają ww. warunków. W wezwaniach pouczono, że nieuiszczenie wpisu oraz nieuzupełnienie braków formalnych skargi kasacyjnej w terminie siedmiu dni, od dnia doręczenia wezwań, spowoduje odrzucenie skargi kasacyjnej. Ze znajdującego się w aktach sądowych "potwierdzenia odbioru" wynika, że wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi Skarżącego w dniu 13 kwietnia 2010 r. W wyznaczonym przez Sąd terminie, pełnomocnik strony uzupełnił brak formalny skargi, przesyłając prawidłowo poświadczoną za zgodność z oryginałem kopię pełnomocnictwa z dnia 29 marca 2010 r. Do dnia 19 maja 2010 r. nie został uzupełniony brak formalny skargi, przez złożenie uwierzytelnionej kopii odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego zgodnej z treścią art. 41 ust. 4 ustawy z dnia 5 lipca 1996 r. o doradztwie podatkowym (Dz. U. z 2008 r. Nr 73, poz. 443). Jak wynika z dokumentacji księgowej Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie dotyczącej opłat sądowych, Skarżący, w wyznaczonym terminie uiścił należny wpis od skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 178 w zw. z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej powoływanej jako "P.p.s.a.", wstępnej kontroli skargi kasacyjnej dokonuje wojewódzki sąd administracyjny. Kontrola ta wolą ustawodawcy ogranicza się do zbadania zachowania terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, jej dopuszczalności oraz dochowania wymogów formalnych. Zgodnie z dyspozycją art. 67 § 5 P.p.s.a., jeżeli ustanowiono pełnomocnika lub osobę upoważnioną do odbioru pism w postępowaniu sądowym, doręczenia należy dokonać tym osobom. Z kolei pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy (tj. akt sądowych) pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub uwierzytelniony odpis pełnomocnictwa, o czym stanowi art. 37 § 1 P.p.s.a. Natomiast według art. 46 § 2 P.p.s.a. do pisma w postępowaniu sądowym należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa do akt sądowych. Należy zatem stwierdzić, iż do skargi kasacyjnej, którą podpisał pełnomocnik, należy dołączyć dokument potwierdzający jego umocowanie w sprawie. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, wzywa się o jego uzupełnienie w terminie siedmiu dni (art. 49 § 1 P.p.s.a.). W sytuacji nie uzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi kasacyjnej sąd skargę odrzuca na podstawie art. 178 P.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie pełnomocnik Skarżącej zobowiązany został do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej, przez nadesłanie uwierzytelnionej kopii pełnomocnictwa procesowego oraz uwierzytelnionej kopii odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego zgodnego z treścią art. 41 ust. 4 ustawy z dnia 5 lipca 1996 r. o doradztwie podatkowym (Dz.U. z 2008 r. Nr 73, poz. 443), w brzmieniu obowiązującym po dniu 1 stycznia 2010 r., na skutek nowelizacji dokonanej ustawą z dnia 23 października 2009 r., o zmianie ustaw w zakresie uwierzytelnienia dokumentów (Dz. U. z dnia 21 grudnia 2009 r.), który wskazuje, że doradca podatkowy ma prawo sporządzania poświadczeń odpisów dokumentów za zgodność z okazanym oryginałem w zakresie określonym odrębnymi przepisami. Poświadczenie powinno zawierać podpis doradcy podatkowego, datę i oznaczenie miejsca jego sporządzenia, na żądanie – również godzinę dokonania czynności. Jeżeli dokument zawiera cechy szczególne (dopiski, poprawki lub uszkodzenia) doradca podatkowy stwierdza to w poświadczeniu, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia stosownego zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Siedmiodniowy termin do wykonania wskazanych wyżej obowiązków biegł od dnia 14 kwietnia 2010 r. do dnia 20 kwietnia 2010 r. Pełnomocnik Skarżącej uzupełnił brak formalny skargi kasacyjnej przez nadesłanie prawidłowo poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii pełnomocnictwa z dnia 29 marca 2010 r. W wyznaczonym terminie nie został jednak uzupełniony brak formalny skargi kasacyjnej tj. złożenie uwierzytelnionej kopii odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego zgodnej z treścią art. 41 ust. 4 ustawy z dnia 5 lipca 1996 r. o doradztwie podatkowym (Dz. U. z 2008 r. Nr 73, poz. 443). W tej sytuacji, Sąd zobligowany był do odrzucenia skargi kasacyjnej na podstawie art. 178 P.p.s.a z w związku z art. 49 § 1 P.p.s.a. O kosztach Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.