III SA/Wa 1799/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Lidia Ciechomska – Florek, , , po rozpoznaniu w dniu 25 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] kwietnia 2008 r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia zaległości w podatku od środków transportowych postanawia: 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić Stronie Skarżącej wpis sądowy w wysokości 100 zł (słownie: sto złotych). Pismem z dnia 26 maja 2008r. pełnomocnik Skarżącego, będący radcą prawnym, złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] kwietnia 2008 r. Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję organu pierwszej instancji w przedmiocie umorzenia zaległości w podatku od środków transportowych. Wnosząc skargę pełnomocnik uiścił kwotę 100 zł tytułem od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: Zgodnie z art. art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej powoływanej jako "p.p.s.a.") od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały, a pismami, o których mowa w powołanym przepisie jest skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Na podstawie art. 231 p.p.s.a. wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach pobiera się wpis stały. Stosownie natomiast do treści art. 221 p.p.s.a. pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty. Ustawodawca formułując w ten sposób ww. przepis nałożył na profesjonalistów (adwokatów i radców prawnych) szczególny obowiązek, który nie dotyczy innych stron. Obowiązek jednoczesnego uiszczenia opłaty stałej w prawidłowej wysokości jest obowiązkiem wynikającym z samego prawa, sankcją za jego nie dopełnienie jest pozostawienie pisma bez rozpoznania lub jego odrzucenie. Komentowany przepis ma zastosowanie także do skargi podlegającej wpisowi stałemu. Przedmiotem zaskarżenia w sprawie niniejszej jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. utrzymująca w mocy decyzję organu pierwszej w przedmiocie umorzenia w części zaległości w podatku od środków transportowych. Spór dotyczy więc tego, czy zachodzą przesłanki do zastosowania ulgi podatkowej w zakresie żądanym przez Skarżącego, a nie ustalenia kwoty samej należności. Sąd bada jedynie zasadność odmowy uwzględnienia wniosku Skarżącego, a nie poprawność ustalenia wysokości należnej kwoty podatku. Przedmiotem sporu nie jest zatem należność pieniężna, a co za tym idzie sprawa objęta jest wpisem stałym. W sprawach z zakresu zobowiązań podatkowych, nieobjętych wpisem stosunkowym, zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), wpis stały wynosi 500 zł. Mając powyższe na uwadze, Sąd stwierdził, że Skarżący, który w postępowaniu sądowoadministracyjnym reprezentowany jest przez profesjonalnego pełnomocnika – radcę prawnego, zobowiązany był do uiszczenia opłaty stałej, w prawidłowej wysokości, tj. 500 zł bez wezwania Sądu w terminie 30 dni od daty doręczenia stronie zaskarżonej decyzji. Należy bowiem przyjąć, że strona reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika - nie narażając się na sankcję odrzucenia skargi, przewidzianą w art. 221 p.p.s.a. - może należnie opłacić wpis sądowy tak długo, jak długo może skutecznie wnieść samą skargę. Z akt administracyjnych wynika, że zaskarżoną decyzję doręczono Skarżącemu w dniu 28 kwietnia 2008r. Termin do uiszczenia wpisu stałego, zaczął więc biec w dniu 29 kwietnia 2008r. i upłynął z dniem 28 maja 2008r., zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 p.p.s.a. W tym dniu pełnomocnik uiścił wpis sądowy w wysokości 100 zł, a więc w niewłaściwej wysokości, gdyż w niniejszej sprawie, jak wskazano powyżej, wpis stały wynosi 500 zł. Mając na uwadze, że ww. skarga złożona przez osobę posiadającą kwalifikacje profesjonalnego pełnomocnika nie została należycie opłacona, Sąd na podstawie art. 58 § 3 w związku z art. 221 p.p.s.a. postanowił jak w pkt 1 sentencji. O zwrocie kwoty uiszczonej tytułem wpisu sądowego orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit. a) p.p.s.a.