III SA/Wa 1805/13

PostanowienieWSA w Warszawie2013-12-03

Skład orzekający: Jolanta Sokołowska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi przez stronę skarżącą, która wniosła ją na decyzję ostateczną, jest dopuszczalne, gdy organ administracji stwierdził nieważność tej decyzji, ale nie jest jasne, czy decyzja o stwierdzeniu nieważności jest ostateczna?
Ratio decidendi
Sąd umorzył postępowanie na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a., ponieważ strona skutecznie cofnęła skargę. Cofnięcie skargi jest wiążące dla sądu, chyba że zmierza do obejścia prawa lub powoduje utrzymanie w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności. W tej sprawie nie stwierdzono takich przesłanek. Brak jednoznacznej informacji o ostateczności decyzji stwierdzającej nieważność zaskarżonej decyzji nie stanowił przeszkody do umorzenia postępowania na podstawie skutecznego cofnięcia skargi.
Stan faktyczny
Skarżąca H. M. wniosła skargę do WSA w Warszawie na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. określającą wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od czynności cywilnoprawnych. Następnie skarżąca cofnęła skargę, wskazując, że Dyrektor Izby Skarbowej decyzją z późniejszego dnia stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji. Sąd rozpoznał wniosek o umorzenie postępowania.
Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie i zwrócono H. M. kwotę 166 zł tytułem uiszczonego wpisu sądowego.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Sokołowska, po rozpoznaniu w dniu 3 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. M. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] maja 2013 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od czynności cywilnoprawnych p o s t a n a w i a 1) umorzyć postępowanie, 2) zwrócić H.M. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 166 zł (słownie: sto sześćdziesiąt sześć złotych) tytułem uiszczonego wpisu sądowego. Skarżąca – H. M. pismem z 17 czerwca 2013 r. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z [...] maja 2013 r. w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od czynności cywilnoprawnych. Następnie pismem z 26 listopada 2013 r. Skarżąca złożyła wniosek zawierający oświadczenie o cofnięciu skargi na ww. decyzję z uwagi, iż Dyrektor Izby Skarbowej w W. decyzją z [...] lipca 2013 r. stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje. Postępowanie sądowe należało umorzyć. Stosownie do treści art. 161 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 1270 ze zm., dalej: "P.p.s.a.") Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania: 1) jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę; 2) w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania; 3) gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Zgodnie natomiast z art. 60 P.p.s.a. skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Wskazać należy, że z art. 60 P.p.s.a. wynika, że Sąd rozpoznający wniosek Skarżącej w przedmiocie cofnięcia skargi dokonuje w określonych granicach merytorycznej kontroli zaskarżonego rozstrzygnięcia. Sąd ten musi mieć na względzie by cofnięcie skargi nie zmierzało do obejścia prawa, jak również by wskutek cofnięcia skargi nie pozostały w obrocie prawnym akty lub czynności dotknięte wadą nieważności. Sąd rozpoznając wniosek Skarżącej o cofnięciu skargi nie stwierdził, aby w sprawie wystąpiły przesłanki wyłączające skuteczność cofnięcia skargi, o których mowa w art. 60 P.p.s.a. Jednocześnie zauważenia wymaga, że z akt niniejszej sprawy wynika, że Dyrektor Izby Skarbowej w W. postanowieniem z [...] czerwca 2013 r. wszczął z urzędu postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności zaskarżonej decyzji a następnie decyzją z [...] lipca 2013 r. stwierdził jej nieważność. Z akt nie wynika natomiast, czy powyższa decyzja z [...] lipca 2013 r. stała się ostateczna. Sąd pragnie wyjaśnić, że z uwagi, iż na obecnym etapie postępowania sądowoadministracyjnego, nie można stwierdzić czy postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności zaskarżonej w niniejszej sprawie decyzji zostało prawomocnie zakończone nie ma podstaw do umorzenia postępowania sądowwoadministracyjnego na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Jednakże biorąc pod uwagę iż, jak wskazano powyżej, Skarżąca skutecznie cofnęła skargę, stwierdzić należy, ze w przedmiotowej sprawie zaistniała przesłanka do umorzenia postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Zatem, stosownie do treści art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 P.p.s.a., w związku z art. 60 P.p.s.a. Sąd postanowił o umorzeniu postępowania. O kosztach Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 27.07.2026. · Źródło