III SA/Wa 1812/15

Dnia 3 listopada 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Sokołowska, , po rozpoznaniu w dniu 3 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych zażalenia z dnia 13 sierpnia 2015 r. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 sierpnia 2015 r. w sprawie ze skargi K. Sp. z o.o. w likwidacji z siedzibą w R. na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości z tytułu wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych za grudzień 2013 r. postanawia przywrócić termin do uzupełnienia braków formalnych zażalenia. Postanowieniem z dnia 5 sierpnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w sprawie ze skargi K. Sp. z o.o. w likwidacji z siedzibą w R. (dalej "Skarżąca") na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] kwietnia 2015 r. w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości z tytułu wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych za grudzień 2013 r. odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Pismem z dnia 13 sierpnia 2015 r. Skarżąca wniosła zażalenie na ww. postanowienie. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej III Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 1 września 2015 r. wezwano Skarżącą do uzupełnienia braków formalnych zażalenia poprzez złożenie odpisu zażalenia oraz odpisów załączników do zażalenia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie zostało doręczone Skarżącej w dniu 7 września 2015 r. Pismem z dnia 7 września 2015 r. Skarżąca zwróciła się z prośbą o przedłużenie terminu do wykonania wezwania wskazując, że z powodu awarii komputera nie może możliwości przesłania żądanego odpisu. Jednocześnie zwróciła się o przesłanie kserokopii znajdującego się w aktach zażalenia wraz z załącznikami. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że korespondencja zawierająca ww. dokumenty została doręczona Skarżącej w dniu 5 października 2015 r. Pismem z dnia 6 października 2015 r. Skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do złożenia odpisu zażalenia wraz z załącznikami. Wskazała że, niedochowanie terminu nastąpiło bez jej winy, bowiem w dacie otrzymania wezwania nie dysponowała odpisem zażalenia. Podała, że jedyny egzemplarz został przesłany do Sądu, a z powodu awarii komputera niemożliwe było odtworzenie zawierającego je pliku. Ponadto w dniu otrzymania wezwania skontaktowała się z tut. Sądem i poinformowała o zaistniałej sytuacji, a także wystąpiła o wydanie kserokopii zażalenia wraz z załącznikami. Do wniosku Skarżąca złożyła odpis zażalenia z dnia 13 sierpnia 2015 r. wraz z załącznikami. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Termin do uzupełnienia braków formalnych zażalenia należało przywrócić. Zgodnie z art. 86 § 1 P.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Stosownie do art. 87 P.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w tym uchybieniu. Z przepisu wynika ponadto, że równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Przywrócenie terminu uzależnione jest od łącznego spełnienia wymienionych wyżej przesłanek. Jest ono możliwe w szczególności w sytuacji, gdy uchybienie terminu nastąpiło bez winy strony. W pierwszej kolejności należy odnotować, odnosząc się do siedmiodniowego terminu od czasu ustania przyczyny uchybienia, że z wyjaśnień Skarżącej wynika, iż przyczyna ta ustała 5 października 2015 r. bowiem w tym dniu doręczono jej kserokopie pisma z dnia 13 sierpnia 2015 r. Wniosek o przywrócenie terminu Skarżąca złożyła w dniu 6 października 2015 r. (data nadania w placówce pocztowej). A zatem wniosek o przywrócenie terminu wraz z dokonaniem czynności, której uchybiono został złożony w terminie siedmiu dni od daty ustania przyczyny uchybienia terminowi. Przechodząc do oceny przesłanki braku winy, stwierdzić trzeba, że Skarżąca uchybiła terminowi do uzupełnienia braków formalnych zażalenia bez swojej winy. W uznaniu Sądu powołana przez Skarżącą okoliczność, tj. awaria sprzętu komputerowego, na którym znajdował się plik zawierający treść zażalenia stanowiła przeszkodę tego rodzaju, że wykluczały możliwość dochowania terminu. Sąd ma także na uwadze, że Skarżąca podjęła dostępne jej w zaistniałej sytuacji środki celem przezwyciężenia zaistniałej przeszkody tj. niezwłocznie zwróciła się o wydanie kserokopii z akt sądowych. Sąd zważył również, że Skarżąca wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu złożyła odpis zażalenia z dnia 13 sierpnia 2015 r., przez co dopełniła czynności, dla której ustanowiony był termin. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 86 § 1 w związku z art. 87 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.