III SA/Wa 1838/08
PostanowienieWSA w Warszawie2008-10-03
Skład orzekający: Sędzia NSA Krystyna Chustecka
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy w przypadku uchylenia przez organ administracji własnej decyzji i poprzedzającej ją decyzji organu I instancji w trybie autokontroli (art. 54 § 3 PPSA) postępowanie sądowe staje się bezprzedmiotowe i podlega umorzeniu, a stronie skarżącej przysługuje zwrot kosztów postępowania?Ratio decidendi
Postępowanie sądowe staje się bezprzedmiotowe i podlega umorzeniu na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 PPSA, gdy organ administracji w trybie autokontroli (art. 54 § 3 PPSA) uchyli zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu I instancji, uwzględniając tym samym w całości skargę strony. W takiej sytuacji stronie skarżącej przysługuje zwrot kosztów postępowania sądowego, w tym kosztów zastępstwa procesowego, na podstawie art. 209 i art. 201 § 1 PPSA.Stan faktyczny
Strona skarżąca złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. odmawiającą stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób prawnych za 2003 r. Organ przekazując akta sprawy wniósł o umorzenie postępowania sądowego, ponieważ w trybie autokontroli uchylił własną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji i stwierdził nadpłatę strony skarżącej. Strona skarżąca uiściła wpis sądowy od skargi.Rozstrzygnięcie
1) umorzenie postępowania sądowego; 2) zasądzenie od Dyrektora Izby Skarbowej w W. na rzecz strony skarżącej kwoty 3356 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Chustecka, , po rozpoznaniu w dniu 3 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] kwietnia 2008 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób prawnych za 2003 r. postanawia: 1) umorzyć postępowanie sądowe; 2) zasądzić od Dyrektora Izby Skarbowej w W. na rzecz strony skarżącej kwotę 3356 (słownie: trzy tysiące trzysta pięćdziesiąt sześć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Pismem z 20 maja 2008 r. P. Sp. z o.o. z siedzibą w W. (zwana dalej "Skarżącą"), będąc reprezentowana przez doradców podatkowych, złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] kwietnia 2008 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób prawnych za 2003 r. W skardze wniesiono o zasądzenie kosztów postępowania.
Przekazując akta sprawy organ wniósł o umorzenie postępowania sądowego, z uwagi na fakt, że w trybie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. ;dalej powoływanej jako "p.p.s.a.") – decyzją z [...] lipca 2008 r. uchylił w całości własną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji oraz stwierdził nadpłatę Skarżącej w podatku dochodowym od osób prawnych za 2003 r..
W dniu 21 lipca 2008 r. Skarżąca uiściła wpis sądowy od wniesionej skargi w kwocie 956 zł.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy stało się ono bezprzedmiotowe z przyczyn innych niż wskazane w pkt 1 i 2 tego paragrafu. Jedną z okoliczności uzasadniających umorzenie postępowania sądowego na podstawie powołanego przepisu jest uwzględnienie skargi przez organ na podstawie art. 54 § 3 p.p.s.a. Decyzja wydana w tzw. trybie autokontroli stanowi o usunięciu przedmiotu sporu między stronami postępowania, najczęściej poprzez wyeliminowanie zaskarżonego aktu lub czynności z obrotu prawnego.
W rozpoznawanej sprawie organ odwoławczy orzekł o uchyleniu własnej decyzji, jak również decyzji organu I instancji, wskazując iż czyni to w ramach uwzględnienia w całości skargi. Wydana decyzja stanowi nowe rozstrzygnięcie w sprawie administracyjnej i zawiera pouczenie o możliwości jej zaskarżenia do sądu. Tym samym należało uznać, że prowadzenie postępowania przed tutejszym Sądem w sprawie kontroli legalności decyzji z dnia [...] kwietnia 2008 r., stało się bezprzedmiotowe.
W tych warunkach, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 w zw. z art. 54 § 3 p.p.s.a., orzeczono jak w pkt 1 sentencji.
Ponadto odnosząc się do wniosku pełnomocnika Skarżącej Sąd miał obowiązek rozstrzygnąć kwestię kosztów sądowych.
Zgodnie z art. 209 p.p.s.a. wniosek strony o zwrot kosztów sąd rozstrzyga w każdym orzeczeniu uwzględniającym skargę oraz w orzeczeniu, o którym mowa w art. 201, art. 203 i art. 204 p.p.s.a. Powyższy przepis w sposób wyraźny określa zatem, w jakiej sytuacji Sąd rozstrzyga o zwrocie kosztów.
Na mocy art. 209 p.p.s.a. Sąd ma obowiązek rozstrzygnąć o zwrocie kosztów m.in. w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 p.p.s.a., tj. umorzenia jako bezprzedmiotowego postępowania sądowego wskutek uwzględnienia przez organ skargi w całości, w trybie autokontroli.
W przypadku uwzględnienia w całości skargi i wydania przez organ decyzji w trybie autokontroli, na podstawie art. 54 § 3 p.p.s.a., zwrot kosztów (w tym kosztów zastępstwa procesowego) przysługuje od organu, o czym stanowi wprost art. 201 § 1 p.p.s.a.
Mając powyższe na uwadze Sąd o kosztach postępowania sądowego (pkt 2 sentencji) w kwocie stanowiącej sumę uiszczonego w sprawie wpisu (956 zł) i kosztów zastępstwa procesowego (2400 zł), orzekł na podstawie art. 209, art. 201 § 1, art. 205 § 2 i § 4 p.p.s.a. w zw. z § 2 ust. 1 pkt 1 lit. e rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 2 grudnia 2003 r. w sprawie wynagrodzenia za czynności doradcy podatkowego w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz szczegółowych zasad ponoszenia kosztów pomocy prawnej udzielonej przez doradcę podatkowego z urzędu (Dz. U. Nr 212 poz. 2076 ze zm.).
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło