III SA/Wa 1874/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodnicząca Sędzia WSA Jolanta Sokołowska po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. D. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić R. D. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę w wysokości 200 zł (słownie: dwieście złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi. Pismem z dnia 30 czerwca 2010 r. pełnomocnik R. D. - doradca podatkowy A. Z., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na interpretację Ministra Finansów z dnia [...] czerwca 2010r. w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych. Pismami z dnia 4 sierpnia 2007 r. Sąd wezwał pełnomocnika Skarżącej do uzupełnienia braków formalnych skargi przez złożenie oryginału lub uwierzytelnionej kopii pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwań, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały doręczone pełnomocnikowi Skarżącej w dniu 11 sierpnia 2010 r. Odbiór przesyłki pokwitowała osoba uprawniona do odbioru korespondencji (zwrotne potwierdzenie odbioru k. - 17). W dniu 11 sierpnia 2010r. pełnomocnik Skarżącej nadał w Urzędzie Pocztowym, do Dyrektora Izby Skarbowej w W., pismo opatrzone tą samą datą, będące odpowiedzią na wezwanie Sądu do uzupełnienia braków formalnych skargi. W tym samym dniu Skarżąca uiściła również wpis sądowy, o który była wzywana. W dniu 23 sierpnia 2010r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęło - przekazane przez Dyrektora Izby Skarbowej w W. - pismo pełnomocnika skarżącej z 11 sierpnia 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: skargę należało odrzucić. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, wzywa się o jego uzupełnienie w terminie siedmiu dni, o czym stanowi art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej "ppsa". W sytuacji nie uzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi sąd skargę odrzuca na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ppsa. Wyjaśnić należy, że art. 54 § 1 ppsa wyraźnie przewiduje pośredni tryb wnoszenia skargi i nie odnosi się do uzupełnienia braków formalnych skargi. Przepis ten stanowi wyjątek w kwestii wnoszenia pism do Sądu, bowiem żaden inny przepis ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje możliwości wnoszenia pism do Sądu za pośrednictwem organu administracji. Nie może ulegać wątpliwości, że przesłanie pisma przez pełnomocnika, z udzielonym mu przez Skarżącą pełnomocnictwem powinno nastąpić na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Wezwanie nie zawiera jakiejkolwiek treści, która mogłaby sugerować obowiązek uzupełnienia braków formalnych skargi za pośrednictwem organu podatkowego. W związku z powyższym stwierdzić należy, że pełnomocnik Skarżącej mimo wezwania Sądu nie uzupełnił braków formalnych skargi do uzupełnienia, których był zobowiązany, w zakreślonym przez Sąd terminie, tj. terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, ponieważ siedmiodniowy termin do wykonania wezwania sądowego upływał w dniu 18 sierpnia 2010 r. (wezwanie zostało doręczone w dniu 11 sierpnia 2010 r.). Przesłanie pisma uzupełniającego braki skargi, błędnie na adres organu podatkowego, zamiast na adres Sądu nie mogło czynić zadość wezwaniu. Wprawdzie - zgodnie z art. 83 § 3 ppsa - oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu, to jednak dotyczy to wyłącznie sytuacji, gdy pismo takie zostało prawidłowo skierowane na adres sądu. Natomiast w przypadku, gdy strona przekazała pismo stanowiące uzupełnienie braków formalnych skargi do organu administracji publicznej, miarodajna dla oceny, czy został dochowany termin określony w wezwaniu jest data przesłania pisma pełnomocnika przez organ do Sądu (w rozpatrywanej sprawie – 20 sierpnia 2010 r.). Mając na uwadze powyższe zgodnie z art. 58 § 3 p.p.s.a. Sąd postanowił jak na wstępie.