III SA/Wa 1908/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Zalewski, po rozpoznaniu w dniu 4 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy w przedmiocie zbadania przesłanek dopuszczalności skargi kasacyjnej Ministra Finansów w sprawie ze skargi B. sp. z o.o. z siedzibą w W. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług postanawia: 1. odrzucić skargę kasacyjną; 2. zwrócić Ministrowi Finansów - organowi upoważnionemu Dyrektorowi Izby Skarbowej w W. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. Wyrokiem z 21 lutego 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił zaskarżoną interpretację indywidualną Ministra Finansów w przedmiocie podatku od towarów i usług. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem doręczono Ministrowi Finansów 11 kwietnia 2013 r. wraz z pismem z 8 kwietnia 2013 r., zawierającym pouczenie, że od powyższego wyroku przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w terminie 30 dni od daty doręczenia orzeczenia z uzasadnieniem, za pośrednictwem tutejszego Sądu. W piśmie tym pouczono również, iż skarga kasacyjna złożona po upływie tego terminu zostanie odrzucona. W dniu 10 maja 2013 r. Minister Finansów wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę kasacyjną od ww. wyroku z 21 lutego 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi w dniu 15 maja 2013 r. (data stempla pocztowego) przekazał skargę kasacyjną Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm.) - dalej: "p.p.s.a.", skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie 30 dni od dnia doręczenia stronie opisu orzeczenia z uzasadnieniem. Z kolei w myśl art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Przepis art. 177 § 1 p.p.s.a. przewiduje pośredni tryb wnoszenia skargi kasacyjnej. Skargę kasacyjną kieruje się zatem do Naczelnego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem wojewódzkiego sądu administracyjnego, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie. Jeżeli skargę kasacyjną błędnie skierowano do NSA, wówczas wywoła ona skutki prawne wtedy, gdy sąd ten przekaże ją właściwemu wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu przed upływem trzydziestodniowego terminu, przewidzianego w art. 177 § 1 cyt. ustawy. W przeciwnym razie skarga kasacyjna zostanie odrzucona, jako wniesiona po upływie terminu (art. 178 p.p.s.a.). Omyłkowe skierowanie skargi kasacyjnej bezpośrednio do NSA nie usprawiedliwia bowiem opóźnienia terminu przewidzianego w art. 177 § 1 powołanej ustawy. To samo dotyczy sytuacji, w której skargę kasacyjną wniesiono wprawdzie do wojewódzkiego sądu administracyjnego, ale nie do tego, który wydał zaskarżone orzeczenie (patrz: Komentarz. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, 4 Wydanie, B. Dauter i inni, Warszawa 2011, s. 532). W niniejszej sprawie termin do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 21 lutego 2013 r., którego odpis wraz z uzasadnieniem doręczono Ministrowi Finansów 11 kwietnia 2011 r. upływał z dniem 13 maja 2011 r. Skargę kasacyjną nadano wprawdzie w urzędzie pocztowym 10 maja 2011 r., wniesiono ją jednak nie za pośrednictwem tut. Sądu, który wydał zaskarżony wyrok, lecz za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi. W związku z tym za datę jej prawidłowego wniesienia (do właściwego sądu, tj. WSA w Warszawie) należało uznać dzień 15 maja 2013 r., kiedy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi przekazał ją Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie. Mając zatem na uwadze, że prawidłowe wniesienie skargi kasacyjnej nastąpiło z dniem 15 maja 2013 r., stwierdzić należało, iż została ona wniesiona z uchybieniem przewidzianego w przepisach prawa terminu. W konsekwencji Sąd był więc zobowiązany na podstawie art. 178 w związku z art. 177 § 1 p.p.s.a. skargę kasacyjną odrzucić. O zwrocie kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odrzuconej skargi kasacyjnej Sąd postanowił na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a.