III SA/Wa 191/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca: Sędzia WSA Marta Waksmundzka-Karasińska po rozpoznaniu w dniu 26 sierpnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] listopada 2023 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne okresy rozliczeniowe 2016 r. p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. G. sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie (dalej: "Skarżąca", "Spółka") wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] listopada 2023 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne okresy rozliczeniowe 2016 r. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału III z dnia 25 stycznia 2024 r. wezwano Skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez: - podpisanie skargi przez osobę uprawnioną lub nadesłanie podpisanego egzemplarza albo nadesłanie skargi w formie dokumentu elektronicznego z kwalifikowanym podpisem elektronicznym, profilem zaufanym albo podpisem osobistym, - złożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu dokumentu, z którego wynikałoby upoważnienie osoby, która podpisała skargę do reprezentacji Spółki w dacie wniesienia skargi, - podanie wartości przedmiotu zaskarżenia. Pismem z dnia 13 lutego 2024 r. (data nadania) Skarżąca uzupełniła ww. braki formalne skargi. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału III z dnia 1 marca 2024 r. wezwano Skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 1452 zł, w terminie siedmiu dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono Skarżącej w dniu 6 marca 2024 r. Skarżąca pismem z dnia 13 marca 2024 r. złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie wpisu od skargi. Prawomocnym zarządzeniem referendarza sądowego z dnia 10 kwietnia 2024 r. pozostawiono wniosek Skarżącej o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Przesyłka obejmująca to zarządzenie została uznana za doręczoną w trybie zastępczym w dniu 2 maja 2024 r. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału III z dnia 15 maja 2024 r. wezwano Skarżącą do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 1 marca 2024 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w terminie siedmiu dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka obejmująca ww. wezwanie została uznana za doręczoną w trybie zastępczym w dniu 11 czerwca 2024 r. Skarżąca pismem z dnia 28 maja 2024 r. (data wpływu) złożyła drugi wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie wpisu od skargi. Postanowieniem z dnia 28 czerwca 2024 r. referendarz sądowy odmówił Skarżącej przyznania prawa pomocy. Skarżąca pismem z dnia 10 lipca 2024 r. złożyła sprzeciw na to postanowienie. Postanowieniem z dnia 23 lipca 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie 28 czerwca 2024 r. Spółka do dnia 13 sierpnia 2024 r. nie uiściła wpisu od skargi, co potwierdza dokumentacja księgowa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259 ze zm., dalej: "P.p.s.a.") merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Skarga jest dopuszczalna, gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu, skargę wniesie uprawniony podmiot oraz gdy spełnia ona wymogi formalne i została złożona w terminie. Stwierdzenie braku którejkolwiek z wymienionych przesłanek dopuszczalności zaskarżenia uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co prowadzi do jej odrzucenia. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga. Jeśli należny wpis nie został uiszczony, wzywa się wnoszącego skargę do jego uiszczenia. Natomiast w myśl art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W rozpoznawanej sprawie po uprawomocnieniu się zarządzenia referendarza sądowego z dnia 10 kwietnia 2024 r. o pozostawieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania, Skarżąca mocą zarządzenia Przewodniczącej Wydziału III z dnia 15 maja 2024 r. została wezwana do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 1 marca 2024 r. do uiszczenia wpisu od skargi. Przesyłkę obejmującą ww. wezwanie została uznana za doręczoną w trybie zastępczym, na podstawie art. 73 P.p.s.a z dniem 11 czerwca 2024 r. Skarżąca pismem z dnia 28 maja 2024 r. (przed otwarciem terminu do uiszczenia wpisu sądowego, który nastąpił w dniu 11 czerwca 2024 r.) złożyła kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy. Wniosek został zarejestrowany i nadano mu dalszy bieg, z uwagi na złożenie go w okresie pomiędzy wykonaniem zarządzenia z dnia 15 maja 2024 r. (wezwaniem do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 1 marca 2024 r. do uiszczenia wpisu od skargi), a przed zwrotem przesyłki zawierającej to wezwanie. W związku z powyższym został on merytorycznie rozpoznany. Jednak jego rozpoznanie nie miało wpływu na bieg terminu do uiszczenia wpisu, wynikającego z wezwania Sądu do wykonania prawomocnego zarządzenia do uiszczenia wpisu. Sądowi znany jest ugruntowany w orzecznictwie pogląd, zgodnie z którym kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy nie chroni strony przed skutkami niezastosowania się do treści ponownego wezwania do uiszczenia wpisu we wskazanym przez Sąd terminie. Nieuiszczenie wpisu przez skarżącego w terminie wskazanym w wezwaniu sądu dokonanym po prawomocnym rozstrzygnięciu wniosku o przyznanie prawa pomocy, powoduje w konsekwencji, że skarga, jako nieopłacona podlega odrzuceniu (por. m.in. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z 18 czerwca 2009 r., sygn. akt I FZ 159/09, z 24 marca 2010 r., sygn. akt I OSK 444/10, z 21 marca 2012 r., sygn. akt II GZ 95/12, z 22 lipca 2010 r., sygn. akt II FSK 1349/10, z 29 kwietnia 2011 r., sygn. akt II FZ 122/11, z 28 maja 2010 r., sygn. akt II FSK 1003/10, z 26 stycznia 2015 r., sygn. akt II OSK 66/15, dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych). W niniejszej sprawie negatywne rozpoznanie drugiego wniosku o przyznanie prawa pomocy potwierdziło, że nie istniały obiektywne przeszkody do uiszczenia wpisu, w terminie zakreślonym w wezwaniu. Sąd przy tym pragnie podkreślić, że nie miał obowiązku ponownego wzywania Skarżącej do uiszczenia wpisu od skargi, po uprawomocnieniu się postanowienia odmawiającego przyznania prawa pomocy (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 16 grudnia 2022 r., sygn. akt III FZ 621/22 dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych). Z opisanych względów Sąd, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., postanowił, jak w sentencji.