III SA/Wa 1912/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Hanna Kamińska po rozpoznaniu w dniu 10 lipca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. W. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] marca 2006 r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenia zdrowotne oraz Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 5 maja 2006 r. (data prezentaty Inspektoratu ZUS w K.) E. W. (zwany dalej "Skarżącym"), złożył "wniosek o umorzenie należności z tytułu składek" skierowany Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Pismem z dnia 19 maja 2006 r. organ wezwał Skarżącego do wskazania czy jego pismo stanowi skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie czy też kolejny wniosek o umorzenie należności z tytułu składek. W odpowiedzi na ww. pismo Skarżący wskazał, że jego pismo z dnia 5 maja 2006 r. należy traktować jako skargę do sądu administracyjnego na decyzję z [...] marca 2006 r., czego potwierdzeniem jest notatka służbowa sporządzona przez pracownika organu z dnia 8 czerwca 2006 r. (k. 55 akt administracyjnych). Wyżej wymieniona decyzja Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, jak wynika ze znajdującego się w aktach sprawy "Potwierdzenia odbioru" przesyłki listowej poleconej, została doręczona na adres Skarżącego w dniu 23 marca 2006 r. Pismem z dnia 21 czerwca 2006 r. tutejszy Sąd wezwał organ do nadesłania koperty, w której złożona została skarga (pismo z dnia 5 maja 2006 r.) lub wskazania w jaki sposób i w jakiej dacie skarga została wniesiona. Odpowiadając na wezwanie Sądu organ wskazał, że pismo opatrzone prezentatą z dnia 5 maja 2005 r. zostało wniesione tegoż dnia przez Skarżącego osobiście. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, ponieważ została ona wniesiona po terminie o nadesłanie dowodu, z którego wynikałby data złożenia przedmiotowej skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z dyspozycją art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.); powoływanej dalej jako "p.p.s.a.", skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W rozpoznawanej sprawie zaskarżona decyzja Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych zawierała prawidłowe pouczenie o możliwości, terminie i sposobie wniesienia środka zaskarżenia - skargi do sądu administracyjnego. Termin 30-dniowy do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem organu, na decyzję doręczoną w dniu 23 marca 2006 r., zaczął biec w dniu 24 marca 2006 r. i upłynął z dniem 24 kwietnia 2006 r. (poniedziałek), zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 i § 2 p.p.s.a. Powyższe oznacza, że ostatnim dniem do skutecznego wniesienia skargi był dzień 24 kwietnia 2006 r. Z poczynionych przez Sąd ustaleń wynika, że skarga na wyżej wymienioną decyzję została wniesiona w dniu 5 maja 2006 r. W tych okolicznościach należy stwierdzić, że nastąpiło uchybienie ustawowego terminu do wniesienia skargi. Na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. sąd postanowieniem odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia, wobec czego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił jak w sentencji.