III SA/Wa 1921/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Anna Zaorska po rozpoznaniu w dniu 13 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. N. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia pełnomocnika w sprawie ze skargi R. N. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...] w przedmiocie ulgi w spłacie zaległości podatkowych w podatku dochodowym od osób fizycznych oraz w podatku od towarów i usług postanawia przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie całkowitym tj. zwolnić skarżącego od kosztów sądowych; ustanowić na jego rzecz adwokata. Skarżący – R.N. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia pełnomocnika. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że na skutek działania grupy przestępczej stracił dorobek całego życia. Obecnie wraz z żoną poszukuje pracy. Nie stać go na wniesienie opłaty sądowej. Skarżący oświadczył, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną i synem (ur. w [...] r.). Nie posiada żadnego majątku, ani oszczędności. Wyjaśnił, że wraz z żoną i synem pozostają na utrzymaniu rodziców oraz teściowej. Zamieszkują w sześć osób. Łączne dochody z tytułu świadczeń emerytalnych rodziców i teściowej Skarżącego wynoszą ok. 3.600 zł brutto. W odpowiedzi na wezwanie do nadesłania dodatkowych dokumentów i złożenia wyjaśnień dotyczących sytuacji finansowej, Skarżący oświadczył, że prowadzoną działalność gospodarczą zawiesił [...] kwietnia 2012 r., przy czym firma przestała funkcjonować już w maju 2011 r. Skarżący wyjaśnił, że ani on, ani jego żona nie posiadają rachunków bankowych. Korzystają z pomocy Caritas Polska przy parafii w G. (żywność) oraz z pomocy społecznej Burmistrza G. . Pomoc ta jest czasowa: od 1 marca do 30 kwietnia 2013 r. - 700 zł miesięcznie i od 1 maja do 30 czerwca 2013 r. - 700 zł miesięcznie, plus jednorazowy zasiłek dla dziecka w wysokości 200 zł. Przedstawiając zestawienie miesięczne kosztów utrzymania Skarżący wskazał następujące wydatki: wodociągi 250 zł, opłata śmieciowa 58 zł, energia elektryczna 200 zł, gaz 150 zł w okresie letnim/ 500 zł w okresie zimowym. Razem ze Skarżącym zamieszkują również: teściowa – T. K. , która otrzymuje emeryturę w wysokości 659,82 zł oraz rodzicie Skarżącego – H. N. - pobiera emeryturę w wysokości 1.091,71 zł i W. N. - emerytura 1.371,93 zł. Skarżący ponownie wskazał, ze ich sytuacja finansowa jest bardzo trudna. Ponadto. teściowa Skarżącego zachorowała na [...] . Do pisma Skarżący załączył m.in.: kartę informacyjną leczenia T. K. , zaświadczenia o korzystaniu z pomocy Caritas, potwierdzenia wysokości świadczeń otrzymywanych przez członków rodziny, faktury za gaz i energię elektryczną, zeznania podatkowe za 2009, 2010 i 2011 r., zaświadczenie z Powiatowego Urzędu Pracy o posiadanym przez żonę Skarżącego statusie osoby bezrobotnej bez prawa do zasiłku, decyzje o przyznaniu żonie Skarżącego zasiłków okresowych. Ponadto przy piśmie z 5 września 2013 r. Skarżący nadesłał zeznania podatkowe za 2012 r., z których wynika, że za ten rok Skarżący nie uzyskał żadnego dochodu, a jego żona uzyskała dochód ze stosunku pracy w wysokości 7.500 zł. Mając powyższe na uwadze zważono, co następuje: Skarżący ubiega się o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie oraz ustanowienie pełnomocnika. Dla pozytywnego w tej kwestii rozstrzygnięcia konieczne jest spełnienie przesłanki, o jakiej mowa w art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej - "P.p.s.a."). Zgodnie z tym przepisem Sąd przyznaje prawo pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Oceniając wniosek Skarżącego z punktu widzenia powyższej przesłanki referendarz sądowy uznał, że zasługuje on na uwzględnienie. Z nadesłanych informacji wynika, że sytuacja finansowa rodziny Skarżącego jest trudna i stanowi pozytywną przesłankę do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Skarżący i jego żona nie pracują, nie uzyskują żadnych dochodów. Mają na utrzymaniu syna. Aktualnie zamieszkują z rodzicami i teściową, którzy pobierają niewielkie świadczenia emerytalne. Rodzina Skarżącego korzysta z pomocy żywnościowej Caritas oraz zasiłków okresowych przyznawanych przez Burmistrza G. . Powyższa sytuacja finansowa i rodzinna Skarżącego znajduje odzwierciedlenie w nadesłanej dokumentacji i złożonych oświadczeniach. Mając na uwadze powyższe stwierdzić należy, że w sprawie została spełniona przesłanka przyznania Skarżącemu prawa pomocy w zakresie całkowitym w rozumieniu art. 246 § 1 P.p.s.a., ponieważ Skarżący wykazał, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W konsekwencji należy przyjąć, że Skarżący nie jest w stanie wygospodarować środków zarówno na wynagrodzenie kwalifikowanego pełnomocnika z wyboru, ani też na koszty postępowania. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 oraz art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.