III SA/Wa 1927/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Lidia Ciechomska-Florek, , po rozpoznaniu w dniu 2 sierpnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. S. i M. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] kwietnia 2006 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącym uiszczony wpis w kwocie 1.500 zł (słownie: tysiąc pięćset złotych). Pismem z dnia 10 maja 2006 r. Skarżący Z. i M. małżonkowie S. wnieśli skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] kwietnia 2006 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych. Skargę na tę decyzję nadano za granicą - w urzędzie pocztowym M. - w dniu 11 maja 2006 r. Ze stempla pocztowego na kopercie wynika, że przesyłkę tę przekazano polskiemu urzędowi pocztowemu (R.) w dniu 14 maja 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.; dalej: p.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie natomiast do art. 83 § 3 p.p.s.a. oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub w polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Należy zwrócić uwagę, że w art. 83 § 3 p.p.s.a. mowa jest wyraźnie o polskim (podkreśl. Sądu) urzędzie pocztowym. Wykładnia językowa tego przepisu nie pozwala zatem na uznanie, iż równoznaczne z wniesieniem pisma do sądu jest także oddanie pisma w zagranicznym urzędzie pocztowym. W takim przypadku o zachowaniu terminu do dokonania czynności procesowej decyduje data przyjęcia przesyłki przez polski urząd pocztowy. Zagraniczny urząd pocztowy występuje tu bowiem jedynie w roli pośrednika między nadawcą a polskim urzędem pocztowym i tylko data oddania pisma temu ostatniemu ma znaczenie prawne (por. postanowienie SN z dnia 12 maja 1978 r., sygn. akt IV CR 130/78, OSP 1979/4/76, zob. też B. Dauter [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka - Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Zakamycze 2005, s. 209). Ze znajdującego się w aktach sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że zaskarżona decyzja doręczona została ustanowionemu w postępowaniu podatkowym pełnomocnikowi do spraw doręczeń w dniu 12 kwietnia 2006 r. Zawierała ona prawidłowe pouczenie o możliwości, trybie i terminie złożenia skargi do sądu administracyjnego. Trzydziestodniowy termin do jej wniesienia upływał więc w dniu 12 maja 2006 r. (piątek). Jak wskazano na wstępie skargę na wyżej wymienioną decyzję polski urząd pocztowy przyjął w dniu 14 maja 2006 r., a zatem z uchybieniem ustawowego terminu do jej wniesienia. Z tej przyczyny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., zgodnie z którym Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia, postanowiono jak w sentencji.