III SA/Wa 1948/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jarosław Trelka po rozpoznaniu w dniu 14 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. M. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] kwietnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminowi do wniesienia odwołania postanawia: 1) odrzucić skargę kasacyjną 2) zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz B. M. kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi kasacyjnej Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 25 lutego 2015 r., sygn. akt III SA/Wa 1948/14 oddalił skargę B. M. (dalej zwanego "Skarżącym"), wniesioną na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] kwietnia 2014 r w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminowi do wniesienia odwołania. Odpis ww. wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi Skarżącego w dniu 9 kwietnia 2015 r. Pismem z dnia 7 maja 2015 r. (nadanym w urzędzie pocztowym 8 maja 2015 r.) pełnomocnik Skarżącego wniósł w terminie skargę kasacyjną od ww. wyroku. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III z dnia 13 maja 2015 r., pismem z dnia 15 maja 2015 r. wezwano pełnomocnika Skarżącego do usunięcia - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania - braków formalnych skargi kasacyjnej przez nadesłanie oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem kserokopii pełnomocnictwa do działania w imieniu Skarżącego przed Naczelnym Sądem Administracyjnym oraz nadesłanie odpisu skargi kasacyjnej lub podpisanie nadesłanych kserokopii skargi kasacyjnej, a także do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w kwocie 100,00 zł. W powyższych wezwaniach zawarto pouczenia, że nieuiszczenie wpisu sądowego oraz nieuzupełnienie braków formalnych skargi kasacyjnej, w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wezwań, spowoduje odrzucenie skargi kasacyjnej. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru ww. wezwań wynika, że zostały one skutecznie doręczone pełnomocnikowi Skarżącego 20 maja 2015 r. (k. 51 akt sądowych). W odpowiedzi na wezwanie pełnomocnik Skarżącego przy piśmie z dnia 27 maja 2015 r. załączył poświadczony za zgodność z oryginałem odpis pełnomocnictwa, z którego wynika umocowanie do reprezentacji Skarżącego przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, a także potwierdzenie uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w kwocie 100 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, dalej zwanej "P.p.s.a."), od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. W myśl art. 176 P.p.s.a. skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z tych wymagań jest dołączenie odpisów pisma (skargi kasacyjnej) dla doręczenia ich stronom (art. 47 § 1 P.p.s.a.). Odpisami mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej ( § 2). Art. 49 § 1 P.p.s.a. stanowi zaś, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie, w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Przepisem szczególnym w stosunku do art. 49 § 1 P.p.s.a. jest m.in. art. 178 P.p.s.a., który w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej nakazuje sądowi jej odrzucenie. W rozpoznawanej sprawie pełnomocnik Skarżącego został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej poprzez nadesłanie oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem kserokopii pełnomocnictwa do działania w imieniu Skarżącego przed Naczelnym Sądem Administracyjnym oraz nadesłanie odpisu skargi kasacyjnej lub podpisanie nadesłanych kserokopii skargi kasacyjnej, a także do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w kwocie 100,00 zł. W wezwaniach zawarto pouczenie o skutkach jego niewykonania, tj. wskazano na rygor w postaci odrzucenia skargi kasacyjnej. Jednocześnie Sąd podkreśla, że razem z wezwaniem o nadesłanie oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem kserokopii pełnomocnictwa do działania w imieniu Skarżącego przed Naczelnym Sądem Administracyjnym wezwano do nadesłania odpisu skargi kasacyjnej lub podpisanie nadesłanych kserokopii skargi kasacyjnej. Pełnomocnik Skarżącego, przy piśmie z dnia 27 maja 2015 r., przesłał odpis pełnomocnictwa upoważniającego do reprezentacji Skarżącego przed Naczelnym Sądem Administracyjnym oraz uiścił wpis sądowy od skargi kasacyjnej. Nie przedłożył jednak odpisu skargi kasacyjnej ani nie podpisał znajdującej się w aktach sądowych kserokopii skargi kasacyjnej, do czego był wezwany pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Skoro pełnomocnik strony skarżącej nie wykonał w sposób prawidłowy wezwania Sądu i nie nadesłał żądanego odpisu skargi kasacyjnej, ani nie podpisał nadesłanej kserokopii skargi kasacyjnej, to należało uznać, że brak formalny skargi kasacyjnej nie został usunięty. Sąd, mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 178 w zw. z art. 176 i art. 47 § 1 P.p.s.a., odrzucił skargę kasacyjną. O zwrocie wpisu od skargi kasacyjnej orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 P.p.s.a.