III SA/Wa 1951/19

Dnia 28 października 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: , Przewodnicząca Sędzia WSA Beata Sobocha, po rozpoznaniu w dniu 28 października 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] czerwca 2019 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wymiaru podatku od nieruchomości na 2019 r. postanawia 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz T. B. kwotę 100 (słownie: sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego. T. B. (dalej jako "Skarżący") pismem z dnia 5 sierpnia 2019 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] czerwca 2019 r. w przedmiocie ustalenia wymiaru podatku od nieruchomości na 2019 r. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 4 września 2019 r. Skarżący został wezwany, pismem z 17 września 2019 r. do usunięcia braku formalnego skargi przez podanie swojego numeru PESEL. Ponadto w wezwaniu poinformowano, iż stosownie do treści art. 5 pkt 2 ustawy z dnia 12 kwietnia 2019 r. o zmianie ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., zwanej dalej "P.p.s.a.") w każdym pierwszym piśmie procesowym wniesionym w danej sprawie po dniu wejścia w życie ustawy z dnia 12 kwietnia 2019 r. (tj. po 31 maja 2019 r.) należy wskazać w przypadku, gdy skarżącym jest osoba fizyczna – numer PESEL). W wezwaniu pouczono, że nieuzupełnienie wskazanego braku w terminie siedmiu dni, od dnia doręczenia wezwania, spowoduje odrzucenie skargi. Jednocześnie na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 16 września 2019 r., Skarżący został wezwany pismem z 17 września 2019 r. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. W wezwaniu został pouczony, że nieuiszczenie wskazanej kwoty w terminie siedmiu dni, od dnia doręczenia wezwania, spowoduje odrzucenie skargi. Powyższe wezwania zostały doręczone Skarżącemu 27 września 2019 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 12 akt sądowych). Z dokumentacji księgowej dotyczącej opłat sądowych wynika, że w dniu 1 października 2019 r. w sprawie został uiszczony wpis sądowy w wysokości 100 zł. Natomiast do dnia wydania powyższego rozstrzygnięcia nie uzupełniony został brak formalny skargi w postaci podania swojego numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: skargę należało odrzucić. Zgodnie z przepisami P.p.s.a., merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Skarga jest dopuszczalna, gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu, skargę wniesie uprawniony podmiot oraz gdy spełnia ona wymogi formalne i została złożona w terminie. Stwierdzenie braku którejkolwiek z wymienionych przesłanek dopuszczalności zaskarżenia uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co prowadzi do jej odrzucenia. Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Przepis ten w sposób jednoznaczny przewiduje obowiązek sądu odrzucenia skargi w przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Nieuzupełnienie braku formalnego skargi, w sytuacji, gdy brak był istotny, a wezwanie precyzyjne i prawidłowo doręczone obliguje wojewódzki sąd administracyjny do odrzucenia skargi, nie dając sądowi żadnego w tym względzie wyboru. Odrzucenie skargi przyjmuje formę postanowienia i może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 P.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie wezwania do uiszczenia wpisu od skargi oraz uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL Skarżącego, zawierające prawidłowe pouczenia o skutkach niezastosowania się do ww. wezwań w wyznaczonym terminie, zostały doręczone Skarżącemu w dniu 27 września 2019 r. Siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu i uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez wskazanie numeru PESEL rozpoczął zatem bieg 28 września 2019 r. i upłynął 4 października 2019 r. (piątek), zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 P.p.s.a. Oznacza to, że do 4 października 2019 r. Skarżący powinien uiścić wymagany wpis sądowy oraz usunąć brak formalny skargi. Do dnia wydania niniejszego postanowienia, Skarżący pomimo prawidłowo doręczonego wezwania nie usunął w wyznaczonym terminie braku formalnego skargi. Uiścił jedynie, z zachowaniem ustawowego terminu, wpis sądowy. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a., Sąd skargę odrzucił. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 powołanej ustawy procesowej. ----------------------- 3