III SA/Wa 1953/04
PostanowienieWSA w Warszawie2005-02-03
Skład orzekający: Marta Waksmundzka-Karasińska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy pismo Naczelnika Urzędu Skarbowego, niebędące decyzją administracyjną w rozumieniu Ordynacji podatkowej, podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego na podstawie ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi?Ratio decidendi
Sąd administracyjny sprawuje kontrolę nad aktami i czynnościami administracji publicznej wymienionymi w art. 3 § 1 i § 2 PPSA. Zaskarżone pismo Naczelnika Urzędu Skarbowego, nieposiadające cech decyzji administracyjnej zgodnie z Ordynacją podatkową, nie mieści się w katalogu aktów podlegających zaskarżeniu do sądu administracyjnego. W związku z tym, skarga podlega odrzuceniu.Stan faktyczny
Z. G. wniosła skargę na pismo Naczelnika Urzędu Skarbowego w O. dotyczące podatku od spadków i darowizn, zarzucając organowi nieprawdziwe stwierdzenia i odmowę rozliczenia majątku. Skarżąca uważała, że naruszono jej prawa. Sąd administracyjny rozpoznał sprawę i postanowił odrzucić skargę.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Marta Waksmundzka-Karasińska, , po rozpoznaniu w dniu 2 lutego 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. G. na pismo Naczelnika Urzędu Skarbowego w O. z dnia [...] czerwca 2004 r., Nr US [...] w przedmiocie : podatku od spadków i darowizn postanawia - odrzucić skargę -
Pismem z dnia [...] lipca 2004 r. p. Z. G. wniosła - skierowaną do Naczelnego Sądu Administracyjnego i nazwaną odwołaniem - skargę na pismo (nazwane dalej decyzją) Naczelnika Urzędu Skarbowego w O. z dnia [...] czerwca 2004 r., Nr [...]. W uzasadnieniu zarzuciła organowi podatkowemu stwierdzenie nieprawdy, odmowę rozliczenia z nabytego w drodze spadku majątku. Powołując się na Konstytucję stwierdziła, że naruszono jej prawa zatajając prawdę. Następnie przedstawiła stan faktyczny sprawy i własną jego interpretację. W trakcie postępowania sądowego strona uzupełniła wniesioną skargę pismami z dnia [...] grudnia 2004 r. i [...] stycznia 2005 r., podtrzymując i uzupełniając swoje wnioski i twierdzenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 3 § 1 i § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd administracyjny sprawuje kontrolę działalności administracji publicznej w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4.
Ponadto sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach.
Zaskarżone przez stronę pismo nie mieści się w katalogu wymienionym powyżej. Nie jest także - wbrew twierdzeniu strony - decyzją, ponieważ nie zawiera, wymienionych w art. 210 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.) elementów. Nie podlega zatem zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Należy zwrócić uwagę ponadto, że ani organ podatkowy, ani sąd administracyjny nie mają kompetencji, aby uczynić zadość wnioskowi skarżącej i zwrócić je j - w jej ocenie - zagrabione mienie.
Mając na względzie treść powyższych przepisów ustawy, na podstawie art. 58 § 1 pkt. 6 oraz art. 58 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 29.07.2026. · Źródło