III SA/Wa 1958/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: , Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Olechniewicz, po rozpoznaniu w dniu 1 sierpnia 2014r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. M. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi w sprawie ze skargi A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] kwietnia 2014 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty zwrotu powstałej nadpłaty w podatku od nieruchomości oraz odmowy wypłaty odsetek od rat uiszczonego podatku postanawia przywrócić termin do uzupełnienia braków formalnych skargi Skarżący- A. M. (dalej zwany: "Skarżącym") złożył skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z [...] kwietnia 2014 r. w przedmiocie ustalenia kwoty zwrotu powstałej nadpłaty w podatku od nieruchomości oraz odmowy wypłaty odsetek od rat uiszczonego podatku. Pismem z 4 lipca 2014r. Sąd wezwał Skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi poprzez wskazanie wartości przedmiotu sporu. Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie była dwukrotnie awizowana, następnie zwrócona do Sądu i w trybie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej powoływanej jako "P.p.s.a.") została uznana za doręczoną 21 lipca 2014r. Pismem z 29 lipca 2014r., w tym samym dniu wniesionym do Sądu, Skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi. W uzasadnieniu pisma wskazał, że w czasie kiedy mógł odebrać przesyłkę z Sądu był już w podróży do sanatorium. Skarżący załączył do wniosku kartę informacyjną z sanatorium, z której wynika, że przebywał tam od 8 lipca do 29 lipca 2014r. Drugim pismem z tego samego dnia Skarżący wskazał wartość przedmiotu zaskarżenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Termin do uzupełnienia braku formalnego skargi należało przywrócić. Zgodnie z art. 86 P.p.s.a. sąd na wniosek strony postanowi przywrócenie terminu, jeżeli bez swojej winy nie dokonała ona w terminie czynności w postępowaniu sądowym. Stosownie do art. 87 P.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w tym uchybieniu. Z przepisu tego wynika ponadto, że równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Przywrócenie terminu uzależnione jest więc od łącznego spełnienia wymienionych wyżej przesłanek. Jest ono możliwe w szczególności w sytuacji, gdy uchybienie terminu nastąpiło bez winy strony. W ocenie Sądu Skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi w wymaganym terminie siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia. Przyczyną uchybienia termowi było przebywanie Skarżącego w sanatorium od 8 lipca 2014r. do 29 lipca 2014r. W dniu 29 lipca 2014r. po powrocie z sanatorium Skarżący zapoznał się z aktami sprawy i tego samego dnia złożył wniosek o przywrócenie terminu, zatem zachował siedmiodniowy termin. Ponadto Skarżący wskazał wartość przedmiotu zaskarżenia, zatem uzupełnił brak formalny skargi, do uzupełnienia którego był wezwany. Przechodząc do oceny przesłanki braku winy, w ocenie Sądu Skarżący uchybił terminowi bez swojej winy. W dniu kiedy listonosz podjął pierwszą próbę doręczenia Skarżący wyjechał już na leczenie do sanatorium, zatem nie mógł dowidzieć się o wezwaniu do uzupełnienia braku formalnego. Przesyłka była awizowana dwukrotnie, jednak w tym czasie Skarżący był w sanatorium. Zatem wobec braku możliwości odebrania przesyłki, a co za tym idzie braku wiedzy o treści wezwania Skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi bez swojej winy. Sąd mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 86 § 1 w związku z art. 87 P.p.s.a. postanowił, jak w sentencji.