III SA/Wa 1967/14

24.09.2014 r. Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Marcin Piłaszewicz na posiedzeniu niejawnym w dniu 24.09.2014 r. po rozpoznaniu wniosku P. spółka z o.o. o przyznanie prawa pomocy w postaci częściowego zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi P. spółka z o.o. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] .04.2014 r Nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie rozliczenia podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2006 r, 2007 r, 2008 r. p o s t a n a w i a odmówić przyznania spółce prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych P. spółka z o.o., w formularzu PPPr z 4.09.2014 r, wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych. W uzasadnieniu podała, że: - nie prowadzi działalności gospodarczej; - nie sporządza bilansu; - nie posiada środków finansowych ani środków trwałych; - z uwagi na brak środków nie złożyła wniosku o ogłoszenie upadłości;- nie osiąga dochodu od 2009r; - na rachunku bankowym dysponuje kwotą 261,08 zł; - trudności spółki mają charakter trwały. Spółka, w wykonaniu wezwania referendarza sądowego poinformowała, że nie prowadzi działalności gospodarczej, zatem nie dysponuje dokumentacją finansową. Nie posiada należności i zobowiązań wobec osób trzecich. Źródłem finansowania spółki są prywatne środki Prezesa Zarządu. Załączyła wydruk formularza "rachunku zysku i strat za 2013 r". Na rachunku dysponuje kwota ok 250 zł. Referendarz sądowy zauważa, że jedyny koszt wymagany obecnie w sprawie to koszt wpisu od skargi w sprawie w wysokości 200,- zł, zatem do tej wysokości należy rozważać zdolność strony do ponoszenia obciążeń. Zdolność do ponoszenia przyszłych obciążeń należy rozważać z uwzględnieniem każdoczesnej sytuacji majątkowej i finansowej strony. Jak wynika z akt sprawy wpis ten został uiszczony (k 13, k 21), zatem wobec braku przedmiotu wniosku o prawo pomocy (i przedmiotu sporu), zbędne jest rozpoznanie wniosku. Zarazem spółka posiada kwotę na rachunku bankowym, która zabezpiecza pokrycie (wymagalnych) kosztów sądowych w sprawie (261 zł) Zgodnie z treścią art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz 270 ze zm., dalej: P.p.s.a.) osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym, o który strona zwraca się - gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Jak wskazuje się w piśmiennictwie, osoba prawna zobowiązana jest wykazać, że nie ma adekwatnych środków na poniesienie kosztów postępowania, ale także że nie ma ich, mimo iż podjęła wszelkie niezbędne środki, aby zdobyć fundusze na pokrycie tych wydatków (J. P. Tarno: Prawo o postępowaniu przez sądami administracyjnymi. Wyd. 2, Warszawa 2006, s. 504). Zgodnie z ustawą o rachunkowości oraz z art. 86 Ordynacji podatkowej dokumentację podatkową należy przechowywać przez okres co najmniej 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym upłynął termin płatności podatku. Zatem spółka powinna posiadać dokumenty choćby za okres wskazany w jej piśmie z 18.09.2014 r. Z ustawy o rachunkowości (art. 45, art. 64 i n) wynika nadto obowiązek corocznego sporządzania – jeżeli podmiot zachowuje byt prawny - sprawozdań finansowych (uporządkowanego przedstawienia sytuacji finansowej i finansowych wyników działalności jednostki), a wykonywanie tego obowiązku obwarowane jest sankcjami w przywołanej ustawie. Zdaniem referendarza sądowego nadesłany rzis nie posiada podstawowych cech, z których możnaby wnioskować o sporządzeniu przez uprawniony podmiot, jak też cech, z których możnaby wnioskować o sytuacji finansowej spółki. Nadto fakt nie prowadzenia (aktualnie) działalności przez spółkę obecnie, co zostało wyjaśnione w złożonym uprzednio formularzu PPF, nie oznacza usprawiedliwienia braku nadesłania zestawień faktur VAT za ostatnie sześć miesięcy, w których spółka tą działalność prowadziła. Stąd pogląd o niewykonaniu wezwania referendarza sądowego i niewykazaniu sytuacji finansowej spółki - z niezależnym od uiszczenia wymagalnych kosztów sądowych - skutkiem dla prawa pomocy. Mając to na uwadze, na podstawie art. 243 § 1 u.p.p.s.a., art. 245 § 3, art. 246 § 2 pkt 2 u.p.p.s.a. oraz art. 258 § 2 pkt 7 u.p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.