III SA/Wa 1968/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Anna Zaorska po rozpoznaniu w dniu 2 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi H. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] kwietnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w zakresie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2010 r. oraz przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia postanawia - przyznać skarżącej prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych- W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 500 zł H. R. (dalej - "Skarżąca" lub "Wnioskodawczyni") wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu od skargi. W uzasadnieniu Skarżąca wskazała, że nie jest w stanie ponieść tego kosztu bez uszczerbku koniecznego utrzymania siebie i rodziny. W załączonym do wniosku oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku, dochodach i źródłach utrzymania wyjaśniła, iż prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z mężem. Jest współwłaścicielką (15/64 udziału) działki położonej w miejscowości C. oraz budynku mieszkalnego o pow. 75,3 m² Wnioskodawczyni oświadczyła, iż otrzymuje rentę w wysokości 597,01 zł. Z kolei miesięczne wydatki wynoszą: światło 111,34 zł, gaz 49 zł, telefon, 54 zł, leki 50 zł, rata za pralkę 162,90 zł (łącznie ok. 430 zł). We wniosku złożonym na urzędowym formularzu PPF Skarżąca wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych i powtórzyła wcześniejszą argumentację. Wskazała, iż jej mąż uzyskuje dochód w wysokości 1.360 zł brutto. Uzyskiwane dochody w łącznej wysokości 1.570 zł netto wystarczają jedynie na zaspokojenie podstawowych potrzeb bytowych, zakup wyżywienia, opłaty, podatek od nieruchomości, zakup opału. Wnioskodawczyni nie stać nawet na zakup leków. Skarżąca oświadczyła również, że nie posiada oszczędności ani rachunku bankowego. Do wniosku załączyła kopię umowy o pracę męża, zaświadczenie o zatrudnieniu, PIT-40A za 2010 r. oraz zeznanie PIT-36 za 2010 r. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje. Celem instytucji prawa pomocy jest zapewnienie prawa do sądu i możliwości obrony swoich racji osobom, które znajdują się w sytuacji finansowej uniemożliwiającej im poniesienie kosztów z tym związanych. W rozpoznawanej sprawie Skarżąca wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych tj. w zakresie częściowym. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej - p.p.s.a.), przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wnioskodawca wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych (podkreślenie własne) kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Rozpoznając sprawę należało zatem w pierwszej kolejności odnieść się do argumentacji przedstawionej we wniosku i dokonać analizy sytuacji majątkowej skarżącej oraz jej zdolności płatniczych, w zestawieniu z wysokością należnych kosztów sądowych. Zauważyć należy, iż na dzień rozpoznania wniosku do kosztów sądowych zaliczyć należy wpis od skargi w wysokości 500 zł. Z kolei z oświadczeń Skarżącej wynika, iż ona i jej mąż utrzymują się jedynie z renty Skarżącej w wysokości 597,01 zł (netto) oraz wynagrodzenia za pracę jej męża w wysokości 1360 zł (brutto). Łączny dochód Wnioskodawczyni i jej męża wynosi ok. 1.500 zł netto. Całość uzyskiwanych dochodów przeznaczana jest na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych Skarżącej i jej męża. Zdaniem Referendarza sądowego, zestawienie wysokości dochodu, którym dysponuje Skarżąca i jej mąż na zaspokojenie potrzeb życiowych z wysokością cen artykułów pierwszej potrzeby prowadzi do wniosku, że nie jest ona w stanie z posiadanych środków pieniężnych ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego. Mając na względzie całość powyższej argumentacji, na podstawie przepisów art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.