III SA/Wa 1978/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jarosław Trelka, , po rozpoznaniu w dniu 22 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. W. na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] kwietnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wniosku o uchylenie interpretacji indywidualnej postanawia: 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz A. W. kwotę 200 zł (dwieście złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego. Minister Finansów postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2014 r. utrzymał w mocy postanowienie w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wniosku A. W. (dalej zwanej "Skarżącą") o uchylenie interpretacji indywidualnej. Pełnomocnik Skarżącej otrzymał ww. postanowienie 17 kwietnia 2014 r. W dniu 19 maja 2014 r. (data stempla urzędu pocztowego) została nadana skarga A. W. na postanowienie z dnia [...] kwietnia 2014 r., skierowana bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Sąd, niezwłocznie po jej otrzymaniu 20 maja 2014 r., przesłał w/w skargę Skarżącej do organu przy piśmie z dnia 22 maja 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2012, poz. 270 z późn. zm.), dalej "ppsa", skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę tę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, o czym stanowi art. 54 § 1 ppsa. Przepis ten wskazuje zatem na pośredni tryb wnoszenia skargi do sądu administracyjnego. W orzecznictwie i w literaturze ukształtował się pogląd, w myśl którego w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien skargę przekazać właściwemu organowi, a o zachowaniu terminu do jej wniesienia, określonego w art. 53 § 1 ppsa, decyduje data nadania skargi przez sąd na adres właściwego organu (zob. postanowienia NSA z: 16 lipca 2013 r., II FSK 1775/13; 24 czerwca 2013 r., I FSK 807/13; J. P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Komentarz, LexisNexis, Warszawa 2004, s. 103; Komentarz do art. 54 P.p.s.a., A. Kabat [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. LEX). Z kolei w myśl art. 58 § 1 pkt 2 ppsa, sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Z akt niniejszej sprawy wynika, że zaskarżone postanowienie wraz z prawidłowym pouczeniem pełnomocnik Skarżącej otrzymał w dniu 17 kwietnia 2014 r. Od tej też daty zaczął biec trzydziestodniowy termin do złożenia skargi. Termin ten upłynął w dniu 19 maja 2013 r. zgodnie z zasadami obliczania terminów wskazanymi w art. 83 § 2 ppsa. Pełnomocnik Skarżącej nadała skargę w urzędzie pocztowym w dniu 19 maja 2014 r., kierując ją bezpośrednio na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Skarga wpłynęła do Sądu 20 maja 2014 r. W dniu 22 maja 2014 r., a więc niezwłocznie po jej otrzymaniu i wstępnej analizie, Sąd przesłał skargę do właściwego organu. Mając na uwadze treść ww. orzeczeń oraz literaturę przedmiotu datę 22 maja 2014 r. uznać należy za dzień wniesienia skargi. Oznacza to, że skargę tę wniesiono z uchybieniem terminu przewidzianego w art. 53 § 1 ppsa. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ppsa orzekł jak w sentencji postanowienia. O kosztach Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ppsa.