III SA/Wa 1996/15

Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Marcin Piłaszewicz na posiedzeniu niejawnym w dniu 30/09/2016 r po rozpoznaniu wniosku apl adw. M. J. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej z urzędu w sprawie ze skargi S. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z [...] /4/2015 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia wymiaru podatku rolnego na 2015 r. postanawia przyznać pełnomocnikowi skarżącego – dla adw. Z.W. - kwotę 60.- zł (sześćdziesiąt złotych) tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, kwotę 23 % podatku VAT w wysokości 13,80,- zł (trzynaście złotych osiemdziesiąt groszy); łącznie kwotę 73,80,- zł (siedemdziesiąt trzy złote osiemdziesiąt groszy) Sąd ustanowił S. M. adwokata z urzędu. Okręgowa Rada Adwokacka w W. , pismem z 13/11/2015 r., do udzielenia pomocy prawnej skarżącej wyznaczyła adw. Z.W. . Pełnomocnik z urzędu zapoznał się zapoznał się z aktami sprawy, i stawił się na rozprawie (substytut). Nadto wniósł o przyznanie od Skarbu Państwa kosztów postępowania oraz oświadczył, że koszty nie zostały uiszczone przez skarżącego ani w całości, ani w części. Referendarz sądowy wskazuje, że wyznaczony przez Sąd pełnomocnik ma prawo do wynagrodzenia za podjęte czynności w zakresie nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych wydatków na podstawie art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r. poz. 718 - dalej jako u.p.p.s.a). Do czynności, o których mowa w tym przepisie, należy – m.in. – udział w rozprawie, w innych czynnościach procesowych, czy zapoznanie się z aktami sprawy, co miało miejsce w sprawie. O udzieleniu pomocy prawnej w sprawie referendarz sądowy wnioskuje z udziału w postępowaniu pełnomocnika z urzędu, co zostało protokole rozprawy i adnotacji o zapoznaniu się z aktami sprawy.. Referendarz sądowy, pomimo podjętych działań poszukiwawczych, nie doszukał się żadnych oznak, by stronie nie została udzielona pomoc prawna lub by pomoc ta nie wypełniała standardów rzetelnego postepowania.. Tym samym uznał, że gwarancje dostępu strony do Sądu, znajdującej się w niekorzystnej sytuacji materialnej, zostały zachowane. Z § 22 rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. Ponoszenie przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz.U. z 2015, poz. 1801) wynika, że do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe do czasu zakończenia postępowania w danej instancji. Z § 23 wynika natomiast, że rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2016, dlatego należy do oceny wniosku o przyznanie wynagrodzenia stosować przepisy rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z 28 września 2002 r. o opłatach za czynności adwokackie oraz ponoszeniu przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz.U. z 2013 r, poz. 461 ze zm.). Postępowanie sądowe w niniejszej sprawie zostało wszczęte skargą z 1 lutego 2015 r. W sprawie nie występuje wartość przedmiotu zaskarżenia, ponieważ przed sądem jest rozstrzygnięcie w przedmiocie ustalenia zobowiązania podatkowego, wartość przedmiotu zaskarżenia wynosi 60 zł. Sprawa badana przez Sąd dotyczy podatku rolnego w wysokości 6 zł. Zgodnie z § 6 pkt 1 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z 28 września 2002 r. o opłatach za czynności adwokackie oraz ponoszeniu przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz.U. z 2013 r poz. 461), stawki minimalne, przy wartości przedmiotu sprawy do 500 zł, wynoszą 60 zł, zatem kwotę 60 zł należy przyznać, kiedy wartość przedmiotu sporu wynosi 6 zł. Z akt sprawy nie wynika zarazem udział pełnomocnika w jakimkolwiek etapie postępowania przed Sądem II instancji czy przy sporządzaniu skargi kasacyjnej. Do kwoty tej należy doliczyć podatek VAT w wysokości 23 %. Dlatego, należało, na podstawie art. 250, art. 258 § 2 pkt 8, § 3 u.p.p.s.a., orzec, jak w sentencji.