III SA/Wa 1998/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Anna Zaorska po rozpoznaniu w dniu 26 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi H. T. na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] maja 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wstrzymania czynności egzekucyjnych postanawia - przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie całkowitym tj. zwolnić od kosztów sądowych oraz ustanowić adwokata - W skardze z 1 lipca 2008 r. H. T. zawarł wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Pismem z 31 lipca 2008 r. referendarz sądowy wezwał skarżącego do złożenia przedmiotowego wniosku na urzędowym formularzu PPF oraz do złożenia dodatkowych dokumentów dotyczących jego sytuacji materialnej. W odpowiedzi wnioskodawca nadesłał wypełniony formularz, w którym rozszerzył zakres wniosku o ustanowienie adwokata oraz nadesłał dodatkowe dokumenty. W uzasadnieniu wniosku wskazał, iż z uwagi na niskie dochody nie jest wstanie pokryć kosztów sądowych oraz wydatków związanych z ustanowieniem adwokata. Podniósł, iż strona przeciwna posiada profesjonalnego pełnomocnika, co powoduje nierówność stron postępowania. Wnioskodawca oświadczył ponadto, że ma 67 lat, jest człowiekiem schorowanym i kaleką. Zażywa leki oraz często przebywa w szpitalach. Do wniosku skarżący złączył zaświadczenia o stanie zdrowia. Do swojego majątku wnioskodawca zaliczył dom o pow. [...] m- oraz nieruchomość rolną o pow. [...] ha. Oświadczył ponadto, że nie ma żadnych oszczędności, ani przedmiotów wartościowych. Prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną. Wnioskodawca uzyskuje dochód z tytułu renty w wysokości [...] zł brutto miesięcznie, z czego kwota [...] zł podlega egzekucji administracyjnej. Z załączonych przez skarżącego dokumentów wynika ponadto, iż jego żona również uzyskuje dochód z tytułu renty/emerytury. W 2007 r. uzyskała z tego tytułu dochód w wysokości [...] zł (PIT-40A), co daje miesięcznie kwotę ok. [...] zł brutto. Do miesięcznych niezbędnych wydatków skarżący zaliczył opłaty za światło, wodę, gaz oraz koszty dowożenia go do lekarzy. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Na podstawie art. 243 § 1 oraz art. 245 § 1 P.p.s.a. właściwy sąd administracyjny może na wniosek strony przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Stosownie do art. 258 § 1 powołanej ustawy, czynności w zakresie postępowania o przyznanie prawa pomocy mogą wykonywać referendarze sądowi. Zgodnie z art. 245 § 2 P.p.s.a., prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. Natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym stosownie do art. 245 § 3 P.p.s.a. obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie pełnomocnika. Celem instytucji prawa pomocy jest zapewnienie prawa do sądu i możliwości obrony swoich racji osobom, które znajdują się w sytuacji finansowej uniemożliwiającej im poniesienie kosztów z tym związanych. W rozpoznawanej sprawie skarżący wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata tj. w zakresie całkowitym. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Oceniając sytuacją finansową, w której znajduje się skarżący przyznać należy, iż wypełnia ona przesłanki do przyznania mu prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Z oświadczeń wnioskodawcy i załączonych dokumentów wynika bowiem, iż prowadzi on wspólne gospodarstwo domowe jedynie z żoną. Obydwoje uzyskują skromne dochody z tytułu renty/emerytury. Poza niezbędnymi wydatkami na utrzymanie, z renty wnioskodawcy potrącana jest kwota [...] zł tytułem prowadzonej egzekucji administracyjnej. Ponadto, zły stan zdrowia wnioskodawcy wymaga ponoszenia znacznych kosztów na leczenie. W tym stanie rzeczy, wskazać należy, iż sytuacja finansowa skarżącego uzasadnia przyznanie mu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. Skarżący wykazał bowiem, iż nie jest w stanie wygospodarować środków na pokrycie kosztów sądowych oraz pozyskanie we własnym zakresie pomocy profesjonalnego pełnomocnika. Mając na względzie całość powyższej argumentacji, na podstawie przepisów art. 243 § 1, art. 245, art. 246 § 1 pkt 1 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.