III SA/Wa 2055/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodnicząca – sędzia WSA Marta Waksmundzka-Karasińska po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. [...] s.c. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] czerwca 2019 r. nr [...] w przedmiocie przedłużenia terminu dokonania zwrotu nadwyżki podatku od towarów i usług za luty 2019 r. postanawia: odrzucić skargę Skarżąca – E. s.c. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W.z [...] czerwca 2019 r. w przedmiocie przedłużenia terminu dokonania zwrotu nadwyżki podatku od towarów i usług za luty 2019 r. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 17 września 2019 r., pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi, w terminie 7 dni, od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi poprzez: złożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz złożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu dokumentu, z którego wynikałoby umocowanie osób, które udzieliły pełnomocnictwa do reprezentacji spółki w dacie jego udzielenia. Ponadto w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 8 października 2019 r. wezwano stronę skarżącą, za pośrednictwem pełnomocnika, do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca ww. wezwania została doręczona pełnomocnikowi strony skarżącej 16 października 2019 r. W zakreślonym terminie nie przedłożono dokumentów objętych ww. wezwaniem oraz nie uiszczono należnego wpisu sądowego od skargi. Do 19 listopada 2019 r. na rachunek Sądu nie wpłynęła żadna opłata z tytułu wpisu od skargi w niniejszej sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm. – dalej jako p.p.s.a.) sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z kolei w myśl z art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis. Jak wynika z treści art. 37 § 1 p.p.s.a. pełnomocnik jest obowiązany przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Natomiast zgodnie z art. 28 § 1 p.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Z kolei, w myśl art. 29 p.p.s.a. przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. W świetle powyższego, aby skutecznie wykazać swoje umocowanie do złożenia skargi pełnomocnik procesowy ustanowiony przez spółkę cywilną powinien złożyć zarówno oryginał lub uwierzytelniony odpis pełnomocnictwa procesowego, jak i oryginał lub uwierzytelniony odpis dokumentu, z którego wynika, że osoby, które udzieliły pełnomocnictwa do reprezentowania spółki, były umocowane do reprezentacji spółki w dacie jego udzielenia (por. m.in. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z 20 maja 2009 r., I GSK 608/08, LEX nr 574212; z 3 lutego 2015 r., I OSK 3191/14, LEX nr 1643279) W związku z powyższym dokumenty o które Skarżąca została wezwana, stanowią wymogi formalne pisma (skargi) w postępowaniu sądowym, których brak podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 P.p.s.a., czyli na wezwanie przewodniczącego w terminie 7 dni. Nieuzupełnienie takich braków formalnych, poprzez nieprzedłożenie stosownego dokumentu w wyznaczonym terminie, obliguje sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. W niniejszej sprawie Skarżąca, za pośrednictwem pełnomocnika, została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi przez złożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz złożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu dokumentu, z którego wynikałoby umocowanie osób, które udzieliły pełnomocnictwa do reprezentacji spółki w dacie jego udzielenia, a także uiszczenia wpisu sądowego od skargi, jak również została pouczona o skutkach niezastosowania się do tego wezwania. Przesyłka zawierająca ww. pisma wzywające do uzupełnienia braków formalnych skargi, przesłana na prawidłowy adres, została doręczone pełnomocnikowi Skarżącej 16 października 2019 r. W zakreślonym terminie, który upłynął bezskutecznie 23 października 2019 r. nie uzupełniono braków formalnych skargi. Mając na uwadze powyższe, Sąd na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.