III SA/Wa 2062/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Owsiak po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi O.E. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia [...] czerwca 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uzupełnienia postanowienia pozostawiającego bez rozpatrzenia wniosek o uzupełnienie decyzji orzekającej o solidarnej odpowiedzialności prezesa zarządu wraz z pozostałym członkiem zarządu oraz spółką za zaległości podatkowe spółki w podatku od towarów i usług za grudzień 2015 r. oraz poszczególne miesiące od stycznia do maja 2016 r. p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Sygn. akt III SA/Wa 2062/22 O.E. (dalej: "Skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia [...] czerwca 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uzupełnienia postanowienia pozostawiającego bez rozpatrzenia wniosek o uzupełnienie decyzji orzekającej o solidarnej odpowiedzialności prezesa zarządu wraz z pozostałym członkiem zarządu oraz spółką za zaległości podatkowe spółki w podatku od towarów i usług za grudzień 2015 r. oraz poszczególne miesiące od stycznia do maja 2016 r. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 9 września 2022 r. wezwano Skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez: a) własnoręczne podpisanie skargi lub nadesłanie własnoręcznie podpisanego egzemplarza skargi; b) podanie swojego numeru PESEL w przypadku obowiązku jego posiadania. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 22 września 2022 r. Skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. (słownie: sto złotych), ustalonego stosownie do § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zbiorcza z ww. wezwaniami została doręczona Skarżącemu w dniu 11 października 2022 r. Skarżący nie uczynił zadość wezwaniu Sądu w zakresie uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez własnoręczne podpisanie skargi lub nadesłanie własnoręcznie podpisanego egzemplarza skargi oraz podanie swojego numeru PESEL w przypadku obowiązku jego posiadania. Jednocześnie w dokumentach księgowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie nie zidentyfikowano do dnia 4 listopada 2022 r. wpłaty tytułem opłat sądowych do niniejszej sprawy, co jest jednoznaczne z faktem, że Skarżący nie uiścił wymaganego wpisu w zakreślonym terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm, dalej: "P.p.s.a."), merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Skarga jest dopuszczalna, gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu, skargę wniesie uprawniony podmiot oraz gdy spełnia ona wymogi formalne i została złożona w terminie. Stwierdzenie braku którejkolwiek z wymienionych przesłanek dopuszczalności zaskarżenia uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co prowadzi do jej odrzucenia. W myśl art. 57 § 1 P.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Podstawowe wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym określono w art. 46 i art. 47 P.p.s.a. Stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Z kolei, w myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) P.p.s.a. pismo strony powinno zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, wzywa się o jego uzupełnienie w terminie siedmiu dni (art. 49 § 1 P.p.s.a.). Ponadto, zgodnie z dyspozycją przepisu art. 230 § 1 i § 2 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga. Jeśli należny wpis nie został uiszczony, wzywa się wnoszącego skargę do jego uiszczenia. Jak wynika z akt sprawy, Skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez własnoręczne podpisanie skargi lub nadesłanie własnoręcznie podpisanego egzemplarza skargi oraz podanie swojego numeru PESEL w przypadku obowiązku jego posiadania. Skarżącego wezwano również do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. (słownie: sto złotych), którego pouczono o skutkach niezastosowania się do wezwań. Przesyłka zbiorcza z ww. wezwaniami została doręczona Skarżącemu w dniu 11 października 2022 r. (ZPO - k. 19 akt sądowych). Siedmiodniowy termin do usunięcia w/w braków formalnych skargi upłynął zatem dnia 18 października 2022 r. (wtorek), zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 P.p.s.a. Skarżący do tego dnia nie uczynił zadość wezwaniu Sądu w zakresie braków formalnych skargi i mimo prawidłowego wezwania, nie podpisał własnoręcznie skargi lub nie nadesłał własnoręcznie podpisanego egzemplarza skargi, nie podał swojego numeru PESEL w przypadku obowiązku jego posiadania oraz nie uiścił należnego wpisu. Konstatując należy zatem stwierdzić - zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. - że Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Przepis ten w sposób jednoznaczny przewiduje obowiązek sądu odrzucenia skargi w przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Nieuzupełnienie braku formalnego skargi, w sytuacji, gdy brak był istotny, a wezwanie precyzyjne i prawidłowo doręczone obliguje wojewódzki sąd administracyjny do odrzucenia skargi, nie dając sądowi żadnego w tym względzie wyboru. Jak natomiast stanowi art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. Z kolei art. 58 § 3 P.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuca skargę postanowieniem, zaś odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W myśl wreszcie art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Ponieważ Skarżąca nie uczyniła zadość usunięciu ww. braków formalnych skargi, podlegała ona odrzuceniu, o czym Sąd orzekł w sentencji postanowienia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 58 § 3 oraz art. 200 § 3 P.p.s.a. ----------------------- Sygn. akt III SA/Wa 2062/22