III SA/Wa 2069/21

PostanowienieWSA w Warszawie2021-10-28

Skład orzekający: Jacek Kaute

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona po upływie terminu, z nieuzupełnionymi brakami formalnymi (brak pełnomocnictwa i dokumentów potwierdzających umocowanie do jego udzielenia, brak wskazania wartości przedmiotu zaskarżenia), podlega odrzuceniu?
Ratio decidendi
Skarga podlega odrzuceniu, jeżeli została wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia lub gdy nie uzupełniono braków formalnych w wyznaczonym terminie. W przypadku, gdy strona nie uzupełniła wymaganych dokumentów, takich jak pełnomocnictwo, dokumenty potwierdzające umocowanie do jego udzielenia oraz nie wskazała wartości przedmiotu zaskarżenia, mimo wezwania sądu pod rygorem odrzucenia, sąd jest zobowiązany do odrzucenia skargi na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Stan faktyczny
Spółka W. S.A. złożyła skargę na decyzję Ministra Rodziny i Polityki Społecznej dotyczącą zobowiązań z tytułu wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. Pełnomocnik spółki został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym do złożenia oryginału lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa, dokumentu potwierdzającego umocowanie do reprezentacji spółki oraz wskazania wartości przedmiotu zaskarżenia. Wezwanie to nie zostało wykonane w zakreślonym terminie. Ponadto, skarga została wniesiona po upływie ustawowego terminu.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Kaute, po rozpoznaniu w dniu 28 października 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. S.A. na decyzję Ministra Rodziny i Polityki Społecznej z dnia [...] czerwca 2021 r., nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązań z tytułu wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych 2018 r. postanawia: odrzucić skargę W. S.A. z siedzibą w C. (dalej jako Skarżąca) reprezentowane przez pełnomocnika (adw. K.D. – zwany dalej Pełnomocnikiem) złożyło w dniu 27 lipca 2021 r. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Ministra Rodziny i Polityki Społecznej z dnia [...] czerwca 2021 r. doręczoną w dniu 24 czerwca 2021 r., w przedmiocie określenia wysokości zobowiązań z tytułu wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych za grudzień 2018 r. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z dnia 3 września 2021 r., pismem z dnia 16 września 2021 r. wezwano Pełnomocnika do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi przez: złożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi; złożenie dokumentu, z którego wynikałoby upoważnienie osoby, która udzieliła pełnomocnictwa do reprezentacji spółki w dacie jego udzielenia (np. wyciąg z rejestru sądowego); wskazanie wartości przedmiotu zaskarżenia. Powyższe wezwanie zostało doręczone Pełnomocnikowi w dniu 20 września 2021 r. (k. 12 akt sądowych) W zakreślonym terminie Pełnomocnik nie uzupełnił braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej "P.p.s.a.") skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia zaskarżonego w sprawie rozstrzygnięcia. W niniejszej sprawie termin ten został przekroczony. Z akt sprawy wynika bowiem, iż zaskarżoną decyzję Ministra Rodziny i Polityki Społecznej z dnia [...] czerwca 2021 r. doręczono skarżącej 24 czerwca 2021 r. (k. 76 akt administracyjnych) Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upływał więc 26 lipca 2021 r. (poniedziałek). Skarga została natomiast nadana w placówce pocztowej w dniu 27 lipca 2021 r. (k. 7 akt sądowych), a więc z uchybieniem terminu. Sąd zauważa ponadto, iż w rozpoznawanej sprawie wezwano Pełnomocnika do uzupełnienia braków formalnych skargi przez złożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi; złożenie dokumentu, z którego wynikałoby upoważnienie osoby, która udzieliła pełnomocnictwa do reprezentacji spółki w dacie jego udzielenia; wskazanie wartości przedmiotu zaskarżenia. W wezwaniu zawarto również pouczenie o skutkach jego niewykonania, tj. wskazano na rygor w postaci odrzucenia skargi. Do dnia wydania niniejszego postanowienia nie zostały uzupełnione ww. braki formalne skargi. Jak wcześniej wskazano wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi zostało doręczone Pełnomocnikowi 20 września 2021 r. W związku z powyższym wyznaczony siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął zatem w dniu 27 września 2021 r. (poniedziałek). Pomimo upływu wyznaczonego terminu nie zostały uzupełnione ww. braki formalne skargi. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia, natomiast nieuzupełnienie braków formalnych w wyznaczonym terminie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Odrzucenie skargi przyjmuje formę postanowienia i może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 P.p.s.a.). Uznając zatem, iż niniejsza skarga została wniesiona po terminie oraz nie zostały uzupełnione jej braki formalne w wyznaczonym terminie, Sąd, działając na podstawie powołanego wyżej art. 58 § 1 pkt 2 i 3 oraz art. 58 § 3 oraz art. 53 § 1 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 24.07.2026. · Źródło