III SA/Wa 207/14
PostanowienieWSA w Warszawie2017-10-27
Skład orzekający: Starszy Referendarz Sądowy Marcin Piłaszewicz
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy pełnomocnikowi z urzędu przysługują koszty nieopłaconej pomocy prawnej za czynności podjęte na etapie postępowania kasacyjnego, w tym za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed NSA, jeśli strona nie uiściła tych kosztów?Ratio decidendi
Pełnomocnikowi z urzędu przysługuje wynagrodzenie za podjęte czynności w zakresie nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrot niezbędnych wydatków na podstawie art. 250 PPSA. Do czynności tych zalicza się m.in. udział w rozprawie, inne czynności procesowe, sporządzanie pism procesowych oraz zapoznanie się z aktami sprawy. W przypadku ustanowienia pełnomocnika na etapie postępowania kasacyjnego, przysługują mu koszty związane z tym etapem, zgodnie z przepisami rozporządzenia o opłatach za czynności adwokackie.Stan faktyczny
Wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej złożył adwokat K. G., który był pełnomocnikiem skarżącego J. S. w postępowaniu przed NSA. Pełnomocnik został wyznaczony przez Okręgową Radę Adwokacką na etapie postępowania kasacyjnego. Podjął szereg czynności procesowych, w tym sporządził i wniósł skargę kasacyjną, wziął udział w rozprawie przed NSA oraz złożył wniosek o przyznanie kosztów. Strona skarżąca nie uiściła tych kosztów.Rozstrzygnięcie
Przyznano pełnomocnikowi skarżącego – adwokatowi K. G. – kwotę 600 zł plus 23% VAT (138 zł), łącznie 738 zł, tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej.Pełny tekst orzeczenia
Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Marcin Piłaszewicz na posiedzeniu niejawnym w dniu 27/10/2017 r po rozpoznaniu wniosku adw. K. G. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej z urzędu w sprawie ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z [...] listopada 2013 r. Nr [...]w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2010 r. postanawia przyznać pełnomocnikowi skarżącego – dla adw. K. G. - kwotę 600,- zł (sześćset złotych) tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, kwotę 23 % podatku VAT w wysokości 138,- zł (sto trzydzieści osiem złotych); łącznie kwotę 738,- zł (siedemset trzydzieści osiem złotych)
Okręgowa Rada Adwokacka w W., wykonując postanowienie Sądu z 8 grudnia 2014 r., pismem z 5/2/2015r., do udzielenia pomocy prawnej skarżącej wyznaczyła adw. K. G.
Substytut pełnomocnika z urzędu zapoznał się z aktami sprawy, a pełnomocnik z urzędu w piśmie z 3/3/2015 r "zwrócił się o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, a następnie złożył skargę kasacyjną. Nadto wziął udział w rozprawie przed NSA w dniu 4/7/2017 r., zaś pismem z 6/10/2017 r. wniósł o przyznanie od Skarbu Państwa kosztów postępowania. Oświadczył, że koszty nie zostały uiszczone przez skarżącego ani w całości, ani w części.
Referendarz sądowy wskazuje, że wyznaczony przez Sąd pełnomocnik ma prawo do wynagrodzenia za podjęte czynności w zakresie nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych wydatków na podstawie art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 poz. 1369 - dalej jako u.p.p.s.a). Do czynności, o których mowa w tym przepisie, należy – m.in. – udział w rozprawie, w innych czynnościach procesowych, sporządzanie pism procesowych czy zapoznanie się z aktami sprawy, co miało miejsce w sprawie.
Referendarz sądowy zauważa, że pełnomocnik z urzędu został ustanowiony na etapie postępowania kasacyjnego.
O udzieleniu pomocy prawnej w sprawie referendarz sądowy wnioskuje z udziału w postępowaniu pełnomocnika z urzędu, o czym wyżej.
Referendarz sądowy, pomimo podjętych działań poszukiwawczych, nie doszukał się żadnych oznak, by stronie nie została udzielona pomoc prawna. Tym samym należało uznać, że gwarancje dostępu strony do Sądu, znajdującej się w niekorzystnej sytuacji materialnej, zostały zachowane.
W sprawie występuje wartość przedmiotu zaskarżenia w kwocie 1671 zł, ponieważ przed sądem jest kwestionowane rozstrzygnięcie w przedmiocie spornego podatku od nieruchomości. Zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 2 lit a rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z 28 września 2002 r. o opłatach za czynności adwokackie oraz ponoszeniu przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz.U. z 2013 r, poz. 461 ze zm.), za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym - 75% stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli w drugiej instancji nie prowadził sprawy ten sam adwokat - 100% tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł,
Stawką bazową w niniejszej "innej" sprawie jest kwota 1671 zł zatem wynagrodzenie wynosi 600 (z § 18 ust. 1 pkt 1 lit a w zw. z art. § 6 pkt 3 rozporządzenia). Do stawki wynagrodzenia należy doliczyć kwotę podatku VAT, tj. 138 zł.
Dlatego, należało, na podstawie art. 250, art. 258 § 2 pkt 8, § 3 u.p.p.s.a., orzec, jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 23.07.2026. · Źródło