III SA/Wa 2071/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Olechniewicz po rozpoznaniu w dniu 3 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. S. w przedmiocie skargi o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 grudnia 2009 r. sygn. akt III SA/Wa 723/09 postanawia: odrzucić skargę o wznowienie postępowania W wyniku złożonej przez D. S. skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] lutego 2009r. w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2003r. wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 grudnia 2009 r. sygn. akt III SA/Wa 723/09 uchylono decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] lutego 2009r. oraz poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego W. z dnia [...] października 2008r. Wyrok powyższy prawomocny jest od dnia 16 marca 2010r. W piśmie z dnia 26 czerwca 2014 r. pełnomocnik Skarżącego – I. S. wniosła o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej w/w wyrokiem z 11 grudnia 2009r. W wykonaniu Zarządzenia Przewodniczącej Wydziału pełnomocnik Skarżącego wezwana została do wskazania podstawy wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego wraz z jej uzasadnieniem oraz do wskazania okoliczności stwierdzających zachowanie terminu do wniesienia skargi. Wezwanie powyższe zostało doręczone pełnomocnikowi Skarżącego 27 lipca 2014r. W odpowiedzi na wezwanie Sądu pełnomocnik Skarżącego przesłała w dniu 26 września 2014r. pismo, w którym przeprosiła za dwumiesięczne opóźnienie w odpowiedzi na powyższe wezwanie oraz wskazała, że uprzejmie prosi o wyrażenie zgody na spełnienie wymogów do wznowienia postępowania sądowego w sprawie wyroku z dnia 11 grudnia 2009r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skargę o wznowienie postępowania należało odrzucić. Możliwość wznowienia postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem wojewódzkiego sądu administracyjnego przewiduje expressis verbis art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm., dalej zwanej: P.p.s.a.). Osobami legitymowanymi do wniesienia skargi o wznowienie postępowania są strony lub uczestnicy postępowania w granicach określonych przez przepisy cytowanej ustawy, a dopuszczalność wznowienia postępowania nie jest uzależniona od wykazania, że strona nie mogła uzyskać zmiany orzeczenia przy wykorzystaniu zwykłego środka odwoławczego. Podkreślić przy tym należy, że skarga o wznowienie postępowania jest instytucją wyjątkową w tym znaczeniu, że przysługuje ona tylko od ściśle określonych orzeczeń i może być oparta tylko na określonych podstawach prawnych, taksatywnie wyliczonych w przepisach art. 271 - 273 P.p.s.a. Zgodnie natomiast z art. 277 P.p.s.a. skargę o wznowienie postępowania wnosi się w terminie trzymiesięcznym. Termin ten liczy się od dnia, w którym strona dowiedziała się o podstawie wznowienia, a gdy podstawą wznowienia jest pozbawienie możności działania lub brak należytej reprezentacji - od dnia, w którym o orzeczeniu dowiedziała się strona, jej organ lub jej przedstawiciel ustawowy. Skarga o wznowienie postępowania powinna zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, podstawę wznowienia i jej uzasadnienie, okoliczności stwierdzające zachowanie terminu do wniesienia skargi oraz żądanie uchylenia lub zmiany zaskarżonego orzeczenia (art. 279 P.p.s.a.). Stosownie, bowiem do art. 280 § 1 P.p.s.a. sąd bada na posiedzeniu niejawnym, czy skarga jest wniesiona w terminie i czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. W razie braku jednej z tych przesłanek ma obowiązek taką skargę odrzucić. Uruchomienie trybu wznowienia postępowania uzależnione jest zatem od pozytywnego ustalenia istnienia formalnych przesłanek wszczęcia postępowania wznowieniowego, jakimi są: zakończenie postępowania prawomocnym orzeczeniem, złożenie wniosku o wznowienie z zachowaniem terminu określonego w art. 277 cytowanej ustawy oraz powołanie we wniosku przyczyny mieszczącej się w kategorii podstaw wznowienia. W rozpatrywanej sprawie pełnomocnik Skarżącego mimo prawidłowego wezwania doręczonego mu 27 lipca 2014r., mimo szeregu pism kierowanych do Sądu w niniejszej sprawie, odpowiedziała na wezwanie Sądu dopiero 26 września 2014r. Jednakże ani we wcześniejszych pismach, ani w piśmie z dnia 26 września 2014r. nie wskazała żadnej podstawy mieszczącej się w kategorii podstaw wznowienia. Co za tym idzie nie wskazała okoliczności stwierdzających zachowanie terminu do wniesienia skargi. Mając na uwadze powyższe stwierdzić należy, iż zarzuty zawarte w będącej przedmiotem oceny skardze o wznowienie postępowania, nie spełniają wymogu istnienia ustawowej podstawy wznowienia postępowania. Dlatego wszczęcie tego nadzwyczajnego trybu kontroli jest w sprawie niniejszej niedopuszczalne, a złożona skarga o wznowienie postępowania podlega odrzuceniu. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 280 § 1 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.