III SA/Wa 2076/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Lidia Ciechomska - Florek, po rozpoznaniu w dniu 27 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. B., B.B., D. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] czerwca 2010 r. r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia - odrzucić skargę - Pismem z 28 czerwca 2010 r. S. B., działając w imieniu własnym oraz żony – B. B. i syna D. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na powołane w sentencji postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Skarżący zostali solidarnie wezwani do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 zł, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia. Zarządzenie zawierało pouczenie, że nieuiszczenie wpisu we wskazanym terminie spowoduje odrzucenie skargi. Jednocześnie B. B. oraz D. B. zostali wezwani do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez podpisanie nadesłanej kserokopii skargi, ewentualnie złożenie pełnomocnictwa do reprezentowania ich przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie przez S. B., w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłki adresowane do Skarżących, w dniu 30 sierpnia 2010 r., odebrał D. B. Termin do uzupełnienia braków upłynął 6 września 2010 r. W dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych do dnia 17 września 2010 r. nie stwierdzono wpływu kwoty 100 zł z tytułu wpisu sądowego do niniejszej sprawy. B. B. oraz D. B. nie uzupełnili również braku formalnego skargi, poprzez jej podpisanie lub nadesłanie pełnomocnictwa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 §1 i §2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej - P.p.s.a.), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały; pismem takim jest między innymi skarga. Jeśli należny wpis nie został uiszczony, wzywa się wnoszącego skargę do jego uiszczenia. W myśl natomiast art. 220 §3 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd. Należy zauważyć, że w rozpoznawanej sprawie, w piśmie skierowanym do Skarżących, w sposób prawidłowy zostało zawarte wezwanie do uiszczenia należnego wpisu. Jak już wspomniano wezwanie do dokonania tej czynności, zawierające pouczenie o skutkach jej niewykonania, doręczono 30 sierpnia 2010 r. Termin siedmiodniowy do uiszczenia wpisu upłynął z dniem 6 września 2010 r. W konsekwencji uznać należało, iż mimo upływu terminu wskazanego w wezwaniu, Skarżący nie uiścili wpisu sądowego. Ponadto, zauważyć należy, iż wszczęcie postępowania przed sądem administracyjnym możliwe jest tylko w sytuacji, gdy skarżący skutecznie wniósł skargę. Oznacza to, że skarga musi spełniać wymagane przepisami prawa wymogi formalne, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Jednym z warunków formalnych jest podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika - art. 46 §1 pkt 4 P.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie skarga została podpisana jedynie przez S. B. B. B. oraz D. B., mimo wezwania, nie podpisali skargi, ani nie nadesłali pełnomocnictwa udzielonego S. B. Niepodpisanie skargi stanowi przesłankę do jej odrzucenia, o jakiej mowa w art. 58 §1 pkt 3 P.p.s.a. Uwzględniając powyższy stan faktyczny i prawny Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w oparciu o art. 220 §3, art. 58 §1 pkt 3, art. 58 §3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.