III SA/Wa 21/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Nasierowska, , po rozpoznaniu w dniu 28 sierpnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. P. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] października 2005 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie podatku akcyzowego postanawia: - odrzucić skargę. - Zgodnie z zarządzeniem z dnia 19 lipca 2006 r. skarżący A. P. został wezwany do uiszczenia wpisu w kwocie 200 zł od skargi na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] października 2005 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie podatku akcyzowego. Pouczono go, że nieuiszczenie wpisu w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania spowoduje odrzucenie skargi. Z adnotacji na zwrotnym potwierdzeniu odbioru wezwania wynika, że w dniu 26 lipca 2006 r. nie doręczono przesyłki skarżącemu (pracownik poczty nie zastał adresata), w związku z tym przesyłkę złożono na okres siedmiu dni w placówce pocztowej. Zawiadomienie o tym umieszczono w skrzynce oddawczej adresata. Przesyłkę awizowano powtórnie w dniu 3 sierpnia 2006 r. Skarżący nie odebrał przesyłki, a zatem 11 sierpnia 2006 r. została ona zwrócona Sądowi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 65 § 1 i art. 69 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), dalej "p.p.s.a.", Sąd dokonuje doręczeń przez pocztę, przez swoich pracowników lub przez inne upoważnione przez sąd osoby lub organy, w mieszkaniu, w miejscu pracy lub tam, gdzie się adresata zastanie. Stosownie natomiast do treści art. 73 p.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w artykułach poprzedzających, pismo składa się na okres siedmiu dni w placówce lub urzędzie gminy, a zawiadomienie o tym umieszcza się w skrzynce na korespondencję, a gdy nie jest to możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W tym przypadku doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia tego okresu. Trybunał Konstytucyjny wyrokiem z dnia 28 lutego 2006 r., sygn. akt P 13/05, stwierdził niezgodność ww. przepisu z art. 2 i art. 45 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej w zakresie, w jakim ustanawia on siedmiodniowy termin przechowywania pisma procesowego i nie wymaga ponawiania zawiadomienia adresata o złożeniu tego pisma. Wyrok został opublikowany w Dzienniku Ustaw z dnia 7 marca 2006 r. Nr 38, poz. 1800. Z uwagi na powołane wyżej orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego oraz treść art. 65 § 2 p.p.s.a. należy uznać, że do skutecznego doręczenia pisma w postępowaniu sądowym w trybie art. 73 p.p.s.a. konieczne jest zachowanie trybu doręczeń określonego rozporządzeniem Ministra Sprawiedliwości z dnia 17 czerwca 1999 r. w sprawie szczegółowego trybu doręczania pism sądowych przez pocztę w postępowaniu cywilnym (Dz. U. Nr 62, poz. 697 z późn. zm.), przewidującego dwukrotne awizowanie przesyłki. W sprawie niniejszej przesyłka była awizowana dwukrotnie. Po każdym zawiadomieniu przechowywano ją w placówce pocztowej przez siedem dni. Jednakże skarżący przesyłki nie odebrał. Przesyłkę to należało uznać za doręczoną z ostatnim dniem siedmiodniowego terminu, liczonego od daty powtórnego zawiadomienia o pozostawieniu przesyłki w Urzędzie Pocztowym, tj. z dniem 10 sierpnia 2006 r. Termin do uiszczenia wpisu sądowego upłynął więc z dniem 17 sierpnia 2006 r., a skarżący w terminie tym wpisu nie uiścił. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie uiszczono wpisu sądowego, podlega odrzuceniu. W tym stanie rzeczy Sąd orzekł jak w sentencji.