III SA/Wa 211/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie – Marcin Piłaszewicz po analizie w dniu 26 marca 2012r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M K o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] listopada 2011 r. Nr [...] w przedmiocie podatku od spadków i darowizn p o s t a n a w i a odmówić stronie przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie M. K., dalej jako strona lub skarżący, nie nadesłał we wskazanym terminie siedmiu dni, pomimo doręczenia mu wezwania w dniu 28 lutego 2012 r. – co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru dołączonego do akt sądowych – dodatkowych informacji o swoim stanie majątkowym Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej u.p.p.s.a, stronie może być przyznane prawo pomocy w zakresie całkowitym albo zwolnienie od kosztów sądowych lub ustanowienie pełnomocnika (art. 245 § 3 u.p.p.s.a.). Przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, o który wnioskuje strona – tj. zwolnienia od kosztów sądowych - następuje wtedy, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 u.p.p.s.a.). Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje natomiast zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego i następuje wtedy, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 245 § 2 u.p.p.s.a.). Zasadą przyjętą przez ustawodawcę w postępowaniu przed sądami administracyjnymi jest odpłatność za wnoszone do sądów środki prawne. M. K. , na formularzu PPF z 13 lutego 2012 r., zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Poinformował, ze uzyskuje 816 zł co miesiąc brutto z tytułu renty, 1475 z tytułu pracy w ochronie. Prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną, ma współwłasność (z siostra) domu o pow. 80 m.kw., nieruchomości rolnej o pow. 5443 m. kw. oraz posiada działkę letniskową o pow. 310 m .kw,. Żona pozostaje obecnie bez pracy. M. K. nie nadesłał we wskazanym terminie siedmiu dni, pomimo doręczenia mu wezwania w dniu 28 lutego 2012 r. – co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru dołączonego do akt sądowych (karta 14) – wypełnionego formularza PPF. Referendarz sądowy wskazuje, że jedynym kosztem sądowym wymaganym w sprawie jest 500,- zł należne z tytułu wpisu od skargi do sądu i do tej sumy należałoby, gdyby pełna analiza sytuacji materialnej skarżącego była możliwa, odnieść zdolność wygospodarowania należności z posiadanych przez skarżącego środków. Za brak możliwości zgromadzenia środków wymagalnych z tytułu wpisu od skargi nie można uznać posiadania miesięcznych wpływów w wysokości zadeklarowanej w rubryce 10 formularza PPF, tj 2290 zł, ponieważ środki te wystarczają na zaspokojenie wymagalnych kosztów sądowych w wysokości 500 zł. Na niezdolność do poniesienia kosztów sądowych nie wskazuje też posiadanie przez skarżącego domu, działki letniskowej czy działki o pow ponad 5 tys m. kw. Wobec tych informacji zadeklarowanych w formularzu PPF, tylko ubocznie referendarz sądowy stwierdza, że niewypełnienie przez skarżącego wezwania referendarza sądowego uniemożliwiło doszukania się okoliczności, z których możnaby wnosić o konieczności zmiany oceny o zdolności strony do wygospodarowania środków finansowych. Z tych powodów referendarz sądowy zadecydował, na podstawie art. 243 § 1, art. 245 § 1, § 3, art. 246 § 1 pkt 2 u.p.p.s.a., jak w sentencji.