III SA/Wa 2127/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: sędzia WSA Dariusz Dudra po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. S. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] sierpnia 2004 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia zaległych należności z tytułu składek ZUS postanawia - odrzucić skargę- Pismem z dnia [...] września 2004 r. R. S. wniósł skargę na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] sierpnia 2004 r. nr [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pismem z dnia [...] listopada 2004 r. wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez uiszczenie wpisu sądowego oraz nadesłanie odpisu skargi. W wezwaniu tym pouczono skarżącego, iż nie uzupełnienie powyższych braków w terminie siedmiu dni od daty doręczenia pisma spowoduje odrzucenie skargi. Wezwanie Sądu zostało doręczone skarżącemu, zgodnie ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru, dnia [...] listopada 2004 r. Z kolei, siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upływał w dniu [...] grudnia 2004 r. W odpowiedzi na wezwanie Sądu, skarżący w wyznaczonym terminie nadesłał wniosek o przyznanie prawa pomocy oraz złożył dwa egzemplarze skargi z dnia [...] grudnia 2004 r., dotyczącej powołanej na wstępie decyzji. Sąd zważył, iż zgodnie z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej powoływanej jako p.p.s.a., do każdego pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Przepis ten określa jeden z ogólnych wymogów formalnych pism wnoszonych do sądu. Zgodnie z art. 57 § 1 powołanej ustawy skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać elementy wymienione w punktach 1- 3 tego przepisu. Z tego względu, w ocenie Sądu, należy uznać, że skarga przede wszystkim powinna spełniać ogólne wymogi zakreślone dla pism procesowych w przepisach art. 46 i 47 § 1 p.p.s.a. Sąd wskazuje również, iż pod pojęciem "odpis" rozumieć należy kopię oryginału lub tekst odpisany. Dlatego też, nie stanowi odpisu skargi z dnia [...] września 2004 r., pismo z dnia [...] grudnia 2004 r., które treścią znacząco różni się od pierwotnej skargi. Pismo to można jedynie potraktować jako uzupełnienie skargi z dnia [...] września 2004 r. W związku z powyższym, należy stwierdzić, iż w rozpoznanej sprawie skarżący, mimo wezwania, nie nadesłał odpisu skargi, a co za tym idzie nie wypełnił jednego z warunków formalnych, który wynika wprost z treści art. 47 §1 w związku z art. 57 §1 p.p.s.a. Na podstawie art. 58 §1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 58 § 3 powołanej ustawy postanowiono jak w sentencji