III SA/Wa 2167/16

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Lucyna Kaligowska po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M.K. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] maja 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania decyzji postanawia odmówić przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie Skarżący M.K. zwrócił się o zwolnienie od kosztów sądowych. Powołał się na fakt zajęcia w postępowaniu egzekucyjnym ½ wynagrodzenia za pracę, które aktualnie wynosi 2.458 zł. Podał, iż prowadzi gospodarstwo domowe z niepracującą żoną i dwiema córkami. Do majątku zaliczył obciążone hipoteką mieszkanie (współwłasność). Skarżący przedstawił zestawienie wydatków, wśród których wymienił kredyt i pożyczkę (1.005,46 zł), opłaty za: mieszkanie (713,60 zł), media (150 zł), przedszkole (1.350 zł). Dodał, iż pozostałe informacje przekazał Sądowi w toku postępowania prowadzonego w sprawie III SA/Wa 1492/16. Pismem z 8 sierpnia 2016 r. wezwano Skarżącego do nadesłania w terminie 7 dni dodatkowej dokumentacji w postaci wyciągów z rachunków bankowych oraz dokumentu potwierdzającego aktualną wysokość otrzymywanego wynagrodzenia. Z obowiązku nadesłania tej dokumentacji Skarżący jednak nie wywiązał się. Z tych względów referendarz sądowy uznał, że nie wykazał on w sposób bezsprzeczny i nie budzący wątpliwości, iż jego sytuacja materialna uniemożliwia poniesienie kosztów postępowania, jak tego wymaga art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.; dalej jako: "P.p.s.a."). W myśl tego przepisu przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym (tak w niniejszej sprawie), gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z użytego w tym przepisie zwrotu "gdy wykaże" wynika, iż ciężar dowodu w zakresie powyższej przesłanki spoczywa na stronie. To strona zatem ma przekonać Sąd, że znajduje się w sytuacji, która uniemożliwia jej poniesienie kosztów postępowania. Strona powinna więc należycie uzasadnić i udokumentować okoliczności, na które powołuje się we wniosku o przyznanie prawa pomocy. Jeżeli zawarte w nim oświadczenie strony okaże się niewystarczające lub budzi wątpliwości, strona ma obowiązek złożyć - na wezwanie - dodatkowe informacje lub dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego. Możliwość wezwania daje Sądowi przepis art. 255 P.p.s.a. W niniejszej sprawie z możliwości tej referendarz sądowy skorzystał. Wprawdzie w formularzu PPF Skarżący zaznaczył, że pozostałe informacje przekazał Sądowi w toku postępowania prowadzonego w sprawie III SA/Wa 1492/16, niemniej referendarz sądowy uznał, że wezwanie o aktualne wyciągi bankowe oraz dokument potwierdzający wysokość wynagrodzenia da pełniejszy obraz zdolności płatniczych Skarżącego. W rezultacie brak reakcji na to wezwanie oznacza, że nie można w pełni ocenić jego sytuacji majątkowej. Tym samym nie można stwierdzić, że spełnił on przesłankę przyznania mu prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Z tej przyczyny na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. oraz art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji. Ubocznie referendarz sądowy zauważa, iż jedynym kosztem sądowym, do zapłaty którego Skarżący jest zobowiązany na obecnym etapie postępowania jest wpis od skargi w kwocie 100 zł. O zdolności poniesienia takiej kwoty świadczy chociażby fakt, iż kwotę tę Skarżący uiścił w dniu 6 sierpnia 2016 r.