III SA/Wa 217/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie – Anna Kocewiak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 kwietnia 2009 r. wniosku W. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi W. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] listopada 2008 r. nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za okres od grudnia 2002 r. do grudnia 2004 r. postanawia: 1. przyznać stronie skarżącej prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od zapłaty wpisu sądowego od skargi, 2. odmówić stronie skarżącej przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie. W. K. (dalej zwany "Skarżącym") złożył w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wskazał, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną, posiada dom o powierzchni około 100 m.kw. oraz działkę (0,27 h). Do uzyskiwanych dochodów zaliczył własne świadczenie rentowe w wysokości 704,40 zł oraz świadczenie emerytalne otrzymywane przez żonę w kwocie 1000 zł. W uzasadnieniu wniosku Skarżący wskazał, że znajduje się w trudnej sytuacji finansowej. Uiszczenie wpisu od skargi w kwocie 2000 złotych może istotnie wpłynąć na sytuację życiową Skarżącego i jego żony ze względu na wysokość uzyskiwanych dochodów, brak wartościowego majątku i wysokie koszty utrzymania. Jedynym źródłem utrzymania małżonków są świadczenia emerytalne i rentowe w kwocie netto 1000 złotych. Uzyskiwany dochód przeznaczają przede wszystkim na leczenie, ogrzewanie oraz skromne utrzymanie. Korzystają też z pomocy najbliższej rodziny. Odpowiadając na wezwanie referendarza sądowego do przedstawienia dodatkowych dokumentów i informacji dotyczących stanu majątkowego oraz dochodów skarżący oświadczył, że nie korzysta z żadnych form pomocy społecznej, z pomocy materialnej rodziny, nie posiada rachunku bankowego, lokat bankowych, w ostatnich dwóch latach nie zbywał nieruchomości i ruchomości o wartości ponad 10.000 zł. Wyjaśnił również, że jest właścicielem nieruchomości rolnej o powierzchni 0,24 ha zabudowanej budynkiem mieszkalnym oraz gospodarczym – "komórki – pow.30 mkw". Do Sądu wpłynęły też kopie rocznego obliczenia podatku przez organ rentowy za 2007 rok – PIT-40, pokwitowania odbioru świadczeń rentowych za okres od czerwca 2008 r. do lutego 2009 r., decyzja o waloryzacji renty z dnia [...]marca 2009 r., faktura VAT dokumentująca wydatki na zakup leków, faktury za energię elektryczną i usługi dystrybucji, decyzja w sprawie wymiaru łącznego zobowiązania pieniężnego na 2009 r. – wysokość należnego podatku od nieruchomości, leśnego oraz rolnego. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje. Na podstawie art. 243 § 1 oraz art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej powoływanej jako p.p.s.a, Sąd może - na wniosek strony - przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. W myśl art. 245 § 2 i § 3 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika, a w zakresie częściowym - zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Sąd może natomiast zwolnić osobę fizyczną z części kosztów postępowania, jeśli wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie Skarżący złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych, zatem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Rozpoznanie skargi przez Sąd zależy od uiszczenia wpisu w kwocie 2000 zł. Z materiału zgromadzonego w sprawie wynika, iż rodzina Skarżącego utrzymuje się ze świadczeń: emerytalnego i rentowego, których łączna wysokość wynosi 1704 zł (brutto). Skarżący przedstawił roczne obliczenia podatku przez organ rentowy za 2007 rok, z którego wynika, że Skarżący uzyskał dochód (po odliczeniach) w wysokości 7481 zł, a jego żona dochód w wysokości 9316 zł. Z przedstawionej kopii decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych wynika, że renta Skarżącego po waloryzacji wynosi 747,37 zł. Świadczenie rentowe ulega zmniejszeniu z powodu zajęcia wierzytelności w trybie egzekucji administracyjnej o 186,84 zł, a w konsekwencji wysokość świadczenia do wypłaty wynosi miesięcznie 463,27 zł. Mając na uwadze powołane regulacje prawne i wynikające z nich zasady jakimi należy kierować się rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy oraz stan faktyczny sprawy zasadne jest przyznanie Skarżącemu prawa pomocy w zakresie częściowym, ponieważ uzyskiwane dochody i posiadane składniki majątkowe uniemożliwiają zapłatę wpisu w wysokości 2000 zł, bez uszczerbku utrzymania koniecznego. Zwolnienia Skarżącego z obowiązku zapłaty wpisu, umożliwi rozpoznanie przez Sąd pierwszej instancji wniesionej przez Skarżącego skargi. Z uwagi na możliwość korzystnej zmiany sytuacji finansowej i brak wymagalnych innych kosztów postępowania, przyznanie Skarżącemu prawa pomocy w szerszym zakresie nie jest zasadne. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 243 § 1 w związku z art. 245 § 3 i § 4, art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a. postanowiono jak w sentencji.