III SA/Wa 2174/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alojzy Skrodzki (spr.), , po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. K. o wykładnię wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia [...] lutego 2006r. sygn. akt III SA/Wa 2174/05 w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] maja 2005 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy postanawia odmówić wykładni wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia [...] lutego 2006r. sygn. akt III SA/Wa 2174/05 Wojewódzki Sąd Administracyjnego w Warszawie wyrokiem z dnia [...] lutego 2006r. sygn. akt III SA/Wa 2174/05 stwierdził nieważność decyzji Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] maja 2005 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy. J. K. pismem z dnia 24 sierpnia 2007r. zwróciła się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o wyjaśnienie treści wyroku wydanego [...] lutego 2006r. sygn. akt III SA/Wa 2174/05. Wskazała, że "prośba ta wynika z błędnego interpretowania wyroku przez organy ZUSu. ZUS uważa, że wyrok z dnia [...] .02.2006 roku wskazuje nieprawidłowości proceduralne związane z wydaniem decyzji Prezesa ZUS z dnia[...].06.2005 - decyzja Nr [...]. Ja uważam, że gdyby tak było jak przedstawia to ZUS to organ WSA skierowałby sprawę do innej instytucji, która tę sprawę mogłaby rozpatrzyć". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 158 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm. - powoływanej dalej jako "p.p.s.a.") sąd, który wydał wyrok, rozstrzyga postanowieniem wątpliwości co do jego treści. Postanowienie w tym przedmiocie sąd może wydać na posiedzeniu niejawnym. Sąd stwierdził, że wniosek strony nie zasługuje na uwzględnienie. Istotnie w powoływanym wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wskazano, że w stanie prawnym obowiązującym w dniu wydania zaskarżonej decyzji, tj. w dniu [...] maja 2005 r. organem właściwym do rozpatrywania odwołań od decyzji w sprawach umarzania należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, wydawanych w pierwszej instancji przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych był Minister Polityki Społecznej. Wobec tego stwierdzono wadę w postaci naruszenia właściwości, ujętą przez ustawodawcę na pierwszym miejscu w katalogu wad kwalifikowanych, mieszczących się w art. 156 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. 2000 r. Nr 98 poz. 1071 ze zm. - powoływanej dalej jako "K.p.a." ). W związku z powyższym, Sąd stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji obszernie to wyjaśniając w uzasadnieniu. Po orzeczeniu akta sprawy przesyłane zostały do organu, którego akt został zaskarżony w celu załatwienia sprawy zgodnie z zaleceniami zawartymi w wyroku. Ponadto należy podkreślić, iż w przypadku stwierdzenia nieważności decyzji w związku z brakiem właściwości organu, Sąd nie może wypowiadać się co do meritum sprawy. Powyższego Sąd może dokonać dopiero po wydaniu nowej decyzji przez właściwy organ i wniesieniu przez stronę skargi do Sądu. W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji na podstawie art. 158 p.p.s.a.