III SA/Wa 2197/13
PostanowienieWSA w Warszawie2014-05-22
Skład orzekający: Grażyna Nasierowska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy w sytuacji, gdy przepis stanowiący podstawę prawną zaskarżonej decyzji został zaskarżony do Trybunału Konstytucyjnego, sąd administracyjny powinien zawiesić postępowanie?Ratio decidendi
Sąd administracyjny może zawiesić postępowanie, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania, w tym przed Trybunałem Konstytucyjnym. W przypadku zaskarżenia przepisu stanowiącego podstawę prawną decyzji do Trybunału Konstytucyjnego, zawieszenie postępowania jest uzasadnione ze względów celowościowych, sprawiedliwości i ekonomiki procesowej, gdyż wynik postępowania przed Trybunałem ma kluczowe znaczenie dla rozpoznawanej sprawy.Stan faktyczny
Spółka J. Sp. z o.o. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. określającą wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od gier. Okazało się, że przepis stanowiący podstawę tej decyzji został zaskarżony do Trybunału Konstytucyjnego. Sąd rozpoznał sprawę na posiedzeniu niejawnym.Rozstrzygnięcie
Sąd postanowił zawiesić postępowanie sądowe.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Nasierowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 maja 2014 r. sprawy ze skargi J. Sp. z o.o. z siedzibą w R. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od gier za czerwiec 2010 r. postanawia: - zawiesić postępowanie sądowe -
J. Sp. z o.o. z siedzibą w R. (zwana dalej: "Skarżącą") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od gier za czerwiec 2010 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowego, sądowoadministracyjnego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym.
Przepis ten określa przesłanki fakultatywnego zawieszenia postępowania sądowego, uwzględniając względy celowościowe. Zagadnienie wstępne musi mieć bowiem wpływ na wynik danego postępowania.
Praktyka sądowa wykształciła szerokie rozumienie zwrotu "rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania", wychodząc w tym zakresie poza tradycyjne rozumienie prejudycjalności postępowania, np. w przypadku podjęcia stosownej uchwały przez Naczelny Sąd Administracyjny lub wystąpienia do Trybunału Konstytucyjnego z pytaniem prawnym (zob. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 26 sierpnia 2009 r., sygn. akt I FZ 248/09, publ. http://orzeczenia.nsa.gov.pl; M. Niezgódka-Medek [w:] B.Dauter, B.Gruszczyński, A.Kabat, M.Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz; Zakamycze 2006).
Taka sytuacja wystąpiła w niniejszej sprawie, ponieważ do Trybunału Konstytucyjnego w trybie skargi konstytucyjnej (sygn. akt SK 3/14) został zaskarżony przepis art. 139 ust. 1 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych, który – jak wynika z treści zaskarżonej decyzji Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...] - stanowi jednocześnie podstawę prawną określenia Skarżącej wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od gier za czerwiec 2010 r.
Nie budzi zatem wątpliwości, że zakres przyjętej do rozpatrzenia przez Trybunał Konstytucyjny skargi konstytucyjnej ma bezpośredni związek z problematyką prawną niniejszej sprawy. W następstwie rozpatrzenia skargi konstytucyjnej zostanie rozstrzygnięta kwestia prawna, która ma kluczowe znaczenie dla rozpoznawanej sprawy. Oceniając zatem powyższe z punktu widzenia celowości, sprawiedliwości i ekonomiki procesowej Sąd przyjął, iż niniejsze postępowanie powinno zostać zawieszone.
W związku z powyższym, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 29.07.2026. · Źródło