III SA/Wa 2223/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Waldemar Śledzik po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. sp. z o.o. z W. na postanowienie Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w W. z dnia [...] maja 2015 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy dokonania zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym za marzec 2015 r. w terminie 25 dni od dnia złożenia deklaracji postanawia: 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić E. sp. z o.o. z W. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi. Skarżąca – E. sp. z o.o. z siedzibą w W. pismem z dnia 14 lipca 2015 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w W. z dnia [...] maja 2015 r. w przedmiocie odmowy dokonania zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym za marzec 2015 r. w terminie 25 dni od dnia złożenia deklaracji oraz na bezczynność organu w zakresie zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym za marzec 2015 r. Skarga na bezczynność Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w W. została zarejestrowana w tutejszym Sądzie pod sygn. akt III SAB/Wa 56/15. W odpowiedzi na skargę Naczelnik [...] Urzędu Skarbowego w W. wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna. Zgodnie z dyspozycją art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2012, poz. 270 ze zm.) - dalej "p.p.s.a.", skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie procesowej (art. 52 § 2 p.p.s.a.). Jeśli ustawodawca przewidział środek zaskarżenia w odniesieniu do sprawy załatwianej przez organ pierwszej instancji w drodze postanowienia, jednym z warunków dopuszczalności wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest wcześniejsze skuteczne zaskarżenie takiego postanowienia w postępowaniu administracyjnym. W przedmiotowej sprawie Skarżący wniósł do tutejszego Sądu skargę na postanowienie wydane w pierwszej instancji przez Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w W. . W sytuacji natomiast, gdy ustawa przewiduje środek zaskarżenia, skarga przysługuje wyłącznie na rozstrzygnięcie wydane na skutek jego rozpatrzenia. Niedopuszczalna jest zaś skarga na rozstrzygnięcie organu pierwszej instancji. Ponieważ w sprawie niniejszej zaskarżono postanowienie wydane w pierwszej instancji, skargę należało uznać za niedopuszczalną. Na marginesie zauważyć należy, że błędne pouczenie Skarżącej o możliwości wniesienia skargi do Sądu po uprzednim wezwaniu organu do usunięcia naruszenia prawa w okolicznościach niniejszej sprawy nie może mieć wpływu na rozstrzygnięcie sprawy. Podkreślić bowiem należy, że postanowienie Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w W. z dnia [...] maja 2015 r., zostało również zaskarżone przez Skarżącą w sprawie o sygn. akt III SA/Wa 2662/15 w skardze na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] w skutek uznania przez organ II instancji, że postanowienie to w istocie jest decyzją odmawiającą Spółce dokonania zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym za marzec 2015 r. W tym stanie rzeczy, mając na uwadze, że w sprawie nie wyczerpano toku instancji, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, działając na mocy art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.