III SA/Wa 2231/11

Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Lucyna Kaligowska po rozpoznaniu w dniu 13 października 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] czerwca 2011 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia wymiaru łącznego zobowiązania pieniężnego za 2011 r. postanawia zwolnić skarżącą od kosztów sądowych 1. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 zł, Skarżąca J. S., pismem z 1 września 2011 r. zatytułowanym "zażalenie", zwróciła się o zwolnienie z obowiązku jego zapłaty. Wskazała, że jest chorą, samotną matką, od wielu lat na rencie (645 zł), która jest jedynym źródłem dochodu. Renta ta nie wystarcza na utrzymanie, leki, leczenie i opłaty. Skarżąca powołała się także na zły stan swojego zdrowia oraz nieuregulowany stan prawny gospodarstwa położonego w miejscowości Z.. Gospodarstwo to nie przynosi żadnych dochodów. Do pisma Skarżąca dołączyła kopię przekazu pocztowego. 2. W wykonaniu wezwania referendarza sądowego Skarżąca przesłała wypełniony formularz PPF, w którym zaznaczyła że domaga się zwolnienia od kosztów sądowych. Powtórzyła zasadniczo argumentację zawartą w piśmie z 1 września 2011 r. Dodała, że udzieliła schronienia córce i wnuczce. Córka, podobnie jak wnuczka jest chora, a nadto bez środków do życia. Do swojego majątku Skarżąca zaliczyła mieszkanie własnościowe (45,50 m²) oraz nieruchomości rolne w Z. (31,92 ha) i Z. (8,20 ha). Powtórzyła że o nieruchomości te toczą się spory sądowe. Skarżąca nie posiada rachunku bankowego. Przedstawiła zestawienie wydatków, do których zaliczyła czynsz (326,80 zł), wodę (82,40 zł), energię elektryczną (69,45 zł), leki (75,56 zł), opłatę za telefon. Zaznaczyła, że korzysta z dofinansowania do czynszu w kwocie 166,96 zł, na dowód czego przedstawiła decyzję Prezydenta Miasta O.. Przedłożyła także dowody obrazujące wydatki. Mając powyższe na uwadze zważono, co następuje: 3. Skarżąca zwróciła się o zwolnienie od kosztów sądowych, a zatem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Dla pozytywnego w tej kwestii rozstrzygnięcia konieczne jest spełnienie przesłanki, o jakiej mowa w art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), dalej powoływanej jako: "p.p.s.a.". Zgodnie z tym przepisem Sąd przyznaje prawo pomocy osobie fizycznej, gdy osoba ta wykaże, że nie Sygn. akt III SA/Wa 2231/11 jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Oceniając wniosek Skarżącej z punktu widzenia powyższej przesłanki referendarz sądowy uznał, że zasługuje on na uwzględnienie. O takim rozstrzygnięciu zadecydował m. in. fakt, iż sytuacja materialna Skarżącej była już wielokrotnie przedmiotem analizy, w związku ze złożonymi przez nią wnioskami o przyznanie prawa pomocy. Tytułem przykładu wymienić należy sprawy III SA 2785/03, III SA/Wa 1116 i 1117/04, III SA/Wa 371/06, III SA/Wa 2585/06, III SA/Wa 3850/06, III SA/Wa 1717/07, III SA/Wa 2737/08, III SA/Wa 313/09. Wszystkie te wnioski zostały rozpoznane pozytywnie. Ostatnio sytuację Skarżącej analizowano w sierpniu br. (sprawa III SA/Wa 2673/10). Ustanowiono wówczas na jej rzecz adwokata, uznając iż Skarżąca wykazała, że nie jest w stanie opłacić kosztów pomocy prawnej we własnym zakresie. Ocenę powyższą referendarz sądowy w pełni podziela. Z informacji udzielonych przez Skarżącą wynika bowiem, że źródłem jej utrzymania jest renta, która wynosi 645 zł. Kwota ta pozwala właściwie tylko na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych Skarżącej oraz jej córki i wnuczki, którym Skarżąca udziela schronienia (opłaty za mieszkanie, wodę, energię elektryczną, telefon, leki). Uznać zatem należało, iż Skarżąca wykazała, że nie ma dostatecznych środków na pokrycie kosztów sądowych w niniejszej sprawie. W tym miejscu należy zauważyć, iż co prawda Skarżąca posiada nieruchomość rolną jednakże, jak wyjaśniła, stan prawny tej nieruchomości nie jest uregulowany, a nadto – według jej oświadczenia - nieruchomość ta nie przynosi żadnych dochodów. Stąd też okoliczności tej nie uwzględniono przy ocenie możliwości płatniczych Skarżącej. Z tych względów na podstawie art. 243 § 1 p.p.s.a., art. 245 p.p.s.a., art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. oraz art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.