III SA/Wa 2289/16

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie – Anna Zaorska po rozpoznaniu w dniu 28 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. sp. j. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] maja 2016 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne okresy rozliczeniowe 2007 r. postanawia 1. przyznać skarżącej prawo pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu od skargi, 2. odmówić przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie. We wniosku złożonym na urzędowym formularzu PPPr skarżąca – A. sp.j. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku wskazano, że sytuacja majątkowa spółki uniemożliwia poniesienie kosztów sądowych w przedmiotowej sprawie. Spółka nie posiada żadnego majątku trwałego, który mógłby pozwolić na zaspokojenie kosztów postępowania sądowego w niniejszej sprawie, w szczególności wpisu sądowego, którego wysokość została ustalona na kwotę 8.914 zł. Spółka [...] września 2014 r. zawiesiła działalność gospodarczą, a tym samym nie osiąga żadnych dochodów pozwalających na pokrycie wpisu sądowego. Wobec spółki oraz jej wspólników prowadzone są liczne postępowania egzekucyjne oraz sądowe. W uzasadnieniu wskazano również na postanowienia Sądu, w których zwolniono skarżącą od wpisu od skargi kasacyjnej. Ponadto wyjaśniono, że koszty zastępstwa procesowego w sprawie zostały pokryte przez rodziców wspólnika spółki P.M. . Z oświadczeń skarżącej wynika ponadto, że stan jej rachunku bankowego w [...] S.A. to "– 600.000 zł". W odpowiedzi na wezwanie do nadesłania dodatkowych dokumentów oraz złożenia wyjaśnień dotyczących sytuacji finansowej skarżąca nadesłała m.in: sprawozdanie finansowe za 2015 r., zeznania podatkowe wspólników, zawiadomienia o zajęciu wierzytelności, postanowienie o umorzeniu postępowania egzekucyjnego prowadzonego w stosunku do wspólnika spółki – A.M. , wezwania do zapłaty, nakazy zapłaty, postanowienia o odmowie wstrzymania wykonania decyzji. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Przyznanie prawa pomocy stanowi odstępstwo od wynikającej z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t Dz. U. z 2016, poz. 718 ze zm., dalej – "P.p.s.a.") zasady ponoszenia przez stronę kosztów związanych z prowadzeniem postępowania sądowoadministracyjnego, które są dochodami budżetu państwa (zob. art. 212 § 2 P.p.s.a.). Jest to zatem swoista forma dotowania strony przez państwo, poprzez zapewnienie jej bezpłatnego udziału w tym postępowaniu. Stosownie do art. 246 § 2 pkt 2 P.p.s.a. osoba prawna, a także inna jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej może domagać się przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym (tak w niniejszej sprawie) – gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Oceniając wniosek skarżącej z punktu widzenia powyższej przesłanki referendarz sądowy uznał, że zasługuje on na uwzględnienie. Tym samym zasadne jest zwolnienie skarżącej z wpisu sądowego, który w niniejszej sprawie wynosi 8.914 zł. O powyższym zadecydował przede wszystkim fakt, że skarżąca od września 2014 r. nie osiąga żadnych dochodów (zob. sprawozdanie finansowe za 2015 r.) oraz, że w stosunku do spółki i jej wspólników prowadzone są postępowania egzekucyjne. Nadesłane przez skarżącą dokumenty oraz złożone w niniejszym postępowaniu oświadczenia, potwierdzają wyjątkowo trudną sytuację finansową skarżącej. Skarżąca nie prowadzi działalności gospodarczej, nie posiada majątku, środków trwałych ani środków finansowych. Egzekucja prowadzona w stosunku do spółki dotyczy zaległości podatkowych w wysokości ok. 900.000 zł. Jeśli chodzi o wspólników skarżącej, to również ich sytuacja finansowa jest trudna. W 2015 r. nie uzyskali oni żadnych przychodów z działalności gospodarczej (zob. PIT-36L). Również w stosunku do nich prowadzone są postępowania egzekucyjne i sądowe. Orzekając w powyższy sposób referendarz sądowy wziął również pod uwagę wydane w sprawach spółki postanowienia Sądu przyznające jej prawo pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu od skargi kasacyjnej (zob. postanowienia WSA w Warszawie: z 5 lutego 2015 r. sygn. akt III SA/Wa 2445/13 oraz z 15 stycznia 2016 r., sygn. akt III SA/Wa 2204/13). Postanowienia te zostały wydane przy identycznych ustaleniach dotyczących sytuacji finansowej skarżącej. Ponadto, także w sprawach dotyczących wspólników spółki, oceniając ich sytuację finansową, Sąd za zasadnie uznał przyznanie im prawa pomocy (por. postanowienia wydane w sprawach III SA/Wa 2572/14, III SA/Wa 2574/12, III SA/Wa 2576/14, III SA/WA 2577/14). Tym samym, referendarz sądowy uznał za zasadne przyznanie skarżącej prawa pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu od skargi. Jednocześnie jednak, referendarz sądowy stanął na stanowisku, że zwalnianie skarżącej na tym etapie postępowania również z przyszłych, ewentualnych kosztów sądowych, byłoby przedwczesne, w konsekwencji w pozostałym zakresie omówiono przyznania prawa pomocy. W związku z powyższym na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji