III SA/Wa 229/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Dziełak (sprawozdawca), , , po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Banku [...] S.A. z siedzibą w W. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] listopada 2007 r. Nr [...] w przedmiocie : udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego postanawia odrzucić skargę W dniu 2 stycznia 2008 r. bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga Banku [...] S.A. w W. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] listopada 2007 r. w przedmiocie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego. Decyzja ta zawierała pouczenie o prawie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Ministra Finansów, w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji. Jak wynika z adnotacji na zwrotnym potwierdzeniu odbioru decyzję doręczono Skarżącemu 30 listopada 2007 r. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 stycznia 2008 r. sygn. akt III KO/Wa 2/08, następnego dnia, tj. 3 stycznia 2008 r. skarga została przesłana Ministrowi Finansów (kserokopia koperty wraz z pieczątką potwierdzającą datę nadania przesyłki - k. 31 ). W odpowiedzi na skargę Minister Finansów wniósł o odrzucenie skargi jako wniesionej z uchybieniem terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), dalej: "p.p.s.a.", skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W myśl natomiast art. 54 § 1 tej ustawy skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Do skutecznego wniesienia skargi do sądu administracyjnego konieczne jest zatem zachowanie 30-dniowego terminu od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia administracyjnego zapadłego w sprawie oraz wniesienie skargi za pośrednictwem właściwego organu administracji. W treści zaskarżonej w niniejszej sprawie decyzji zawarto prawidłowe pouczenie o sposobie wnoszenia skargi oraz terminie, w jakim należy tego dokonać. W związku z powyższym, skoro zaskarżona decyzja została doręczona na 2 Sygn. akt III SA/Wa 229/08 adres Skarżącego 30 listopada 2007 r., wskazany w art. 53 § 1 p.p.s.a. 30-dniowy termin do wniesienia skargi upływał (uwzględniając treść art. 83 § 2 p.p.s.a.) 31 grudnia 2007 r. (poniedziałek) i najpóźniej w tym dniu Skarżący powinien wnieść skargę. Nadanie skargi w Urzędzie Pocztowym 27 grudnia 2007 r. bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ponieważ jest niezgodne z zasadą wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej, nie może stanowić o zachowaniu terminu do wniesienia skargi. W przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd pod adresem właściwego organu administracji publicznej (zob. T.Woś, H.Knosiak-Molczyk, M.Romańska; Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz; Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2005, s.248). Sąd przesłał skargę Ministrowi Finansów w dniu 3 stycznia 2008 r. i ta dopiero data jest datą złożenia skargi w niniejszej sprawie. W rezultacie uznać należało, że skarga wniesiona została z 3-dniowym uchybieniem terminu. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę złożoną po upływie terminu do jej wniesienia. Odrzucenie skargi ma formę postanowienia i może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 w związku z art. 53 § 1 p.p.s.a., Sąd orzekł, jak w sentencji. 3