III SA/Wa 2299/16

Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Agnieszka Grzelak po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi S. Sp. z o.o. z siedzibą w K. na decyzję Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] maja 2016 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości z tytułu wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych za lipiec 2014 r. postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu sądowego od skargi S. Sp. z o. o z siedzibą w W. – dalej "Skarżąca" lub "Spółka", wniosła do Sądu o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Uzasadniając wniosek wskazała, że aktualnie nie prowadzi działalności gospodarczej tj. nie zarobkuje. Kondycja finansowa Spółki jest zła. Skarżąca posiada wiele nieuregulowanych zobowiązań, które nie powstały bezpośrednio z jej winy. Spółka zawierając z kontrahentami umowy oczekiwała na terminową zapłatę jeżeli nie całości, to przynajmniej części wynagrodzenia. Liczne opóźnienia kontrahentów w zapłatach spowodowały, że Spółka popadła w zwłokę z terminowym regulowaniem zobowiązań wobec swoich wierzycieli. Spółka nie ma możliwości uzyskania kredytu czy pożyczki. Jest właścicielem nieruchomości, do której prowadzona jest egzekucja komornicza, a wpisane zabezpieczenia znacznie przekraczają jej wartość. Liczne postanowienia komornicze dodatkowo podkreślają, że Spółka nie posiada pieniędzy, które mogłaby przeznaczyć na obronę swoich spraw przed Sądem. W oświadczeniu o majątku i dochodach Skarżąca wskazała kapitał zakładowy w wysokości [...] zł. Skarżąca wskazała, że posiada środki trwałe w kwocie [...] zł, a ostatni rok obrotowy zakończyła stratą 628.863,54zł. Skarżąca oświadczyła, że posiada jeden rachunek bankowy w [...] , na którym nie posiada żadnych środków. Skarżąca oświadczyła także, że obecnie w kasie nie posiada środków, oraz że zatrudnia dwóch pracowników administracyjnych. Wykonując wezwanie referendarza sądowego WSA w Warszawie Skarżąca przedłożyła deklaracje VAT-7 za miesiące od kwietnia do września 2016 r., zeznania podatkowe CIT-8 za 2015 i 2014 r., informacje banków o wypowiedzeniu umów prowadzenia rachunków, dokumenty egzekucyjne, bilans oraz rachunek zysków i strat oraz liczne postanowienia Sądu Okręgowego w P. o przyznaniu Spółce prawa pomocy.. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), zwaną dalej P.p.s.a. prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika, a może zostać przyznane, gdy osoba prawna wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 2 pkt 1 P.p.s.a.). Prawo pomocy w zakresie częściowym stosownie do art. 245 § 3 P.p.s.a. obejmuje natomiast zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie pełnomocnika. Sąd może zwolnić osobę prawną z części kosztów postępowania, jeśli wykaże ona, że nie ma dostatecznych środków na pełne ich poniesienie (art. 246 § 2 pkt 2 P.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie strona skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, gdyż wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych. Przystępując do rozpoznania wniosku, przypomnieć należy, że co do zasady, każdy, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki, obowiązany jest do ich uiszczenia (art. 211 P.p.s.a.). Celem instytucji prawa pomocy jest natomiast zapewnienie prawa do sądu i możliwości obrony swoich racji podmiotom, które znajdują się w sytuacji finansowej uniemożliwiającej poniesienie kosztów z tym związanych. Przyznanie lub odmowa przyznania prawa pomocy winna wynikać z wzajemnej oceny dwóch elementów: kosztów, jakie musi ponieść strona na poczet prowadzonego postępowania i jej aktualnej kondycji finansowej. Mając na uwadze powołane regulacje prawne i wynikające z nich zasady, jakimi należy kierować się rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy, wysokość kosztów sądowych, które na obecnym etapie postępowania stanowi wpis od skargi w wysokości 500 zł oraz stan faktyczny sprawy, należy stwierdzić, iż w sprawie istnieją podstawy dla pozytywnego załatwienia wniosku strony w części. Skarżąca ze względu na trudną sytuację finansową zaprzestała prowadzenia działalności gospodarczej. Na jedynym rachunku bankowym Skarżąca nie posiada środków. Umowy prowadzenia pozostałych rachunków bankowych zostały wypowiedziane przez banki tj. [...] oraz [...] . W stosunku do Skarżącej prowadzone są liczne egzekucje. Z rachunku zysków i strat sporządzonego na 31 grudnia 2015 r. wynika, że Skarżąca poniosła stratę w wysokości 628.863,54 zł. Przedstawione deklaracje VAT -7 wskazują natomiast, że w 2015r. Skarżąca dokonała dostawy towarów oraz świadczenia usług, w minimalnym zakresie (około 150 zł miesięcznie). W stosunku do Skarżącej prowadzone są liczne egzekucje. Zatem stwierdzić należy, że Skarżąca wykazała, że nie jest obecnie w stanie zgromadzić środków na poniesienie kosztów sądowych / wpisu należnego od skargi w kwocie 500zł. Jednocześnie wskazać należy, że na obecnym etapie postępowania kwota wpisu sądowego jest jedynym kosztem, do którego uiszczenia zobowiązana jest Skarżąca. Przyszłe ewentualne koszty postępowania mogą być przedmiotem rozpoznania kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Zauważyć bowiem należy, że sytuacja materialna Skarżącej, która pomimo kłopotów finansowych nie zaprzestała prowadzenia działalności gospodarczej - do tego czasu może ulec poprawie. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a., należało postanowić jak w sentencji.