III SA/Wa 2306/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Małgorzata Długosz - Szyjko, po rozpoznaniu w dniu 21 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R.L. o wstrzymanie wykonania decyzji Naczelnika Urzędu Celnego [...] w W. z dnia [...] grudnia 2010 r. Nr [...] w sprawie ze skargi R. L. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] czerwca 2011 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia: - odmówić wstrzymania wykonania decyzji organu pierwszej instancji - R.L. zwany dalej "Skarżącym" złożył skargę na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] czerwca 2011 r. Nr [...] odmawiające przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. W skardze zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji organu pierwszej instancji - Naczelnika Urzędu Celnego [...] w W. - określającej wysokość zobowiązania podatkowego z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodu osobowego marki [...] w kwocie 21.185 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej jako: "ppsa", po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Odmowa wstrzymania wykonania aktu lub czynności przez organ nie pozbawia skarżącego złożenia wniosku do sądu. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. Z przepisu art. 61 § 3 ppsa wynika więc, że po pierwsze, wstrzymanie wykonania aktu lub czynności może nastąpić tylko na wniosek skarżącego, a po drugie, wniosek taki musi dotyczyć zaskarżonego aktu lub czynności. Dopiero, w razie gdy są podstawy do wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu lub czynności, sąd może, na podstawie art. 61 § 3 zdanie ostatnie ppsa, wstrzymać wykonanie także aktu organu I instancji. Odnosząc się do wniosku Skarżącego o wstrzymanie wykonania decyzji wymiarowej organu pierwszej instancji Sąd zauważa, że mimo, iż zgodnie z art. 61 § 3 ppsa (in fine) wstrzymanie wykonania dotyczy także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy, to należy zauważyć, że skarga dotyczy postanowienia odmawiającego przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. Tego typu orzeczenia nie maja przymiotu wykonalności, nie nadają się do wykonania i nie wymagają wykonania. Wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia byłby zatem bezprzedmiotowy. W związku z powyższym nie przysługuje Skarżącemu możliwość skorzystania z ochrony tymczasowej również w stosunku do innych aktów wydawanych w granicach tej samej sprawy administracyjnej tj. decyzji wymiarowej. Tym samym w świetle powyższych rozważań Sądu, wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Naczelnika Urzędu Celnego [...] w Warszawie z dnia [...] grudnia 2010 r., nie mógł zostać uwzględniony. W świetle powyższego, działając na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ppsa postanowiono orzec jak w sentencji.