III SA/Wa 2312/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Anna Zaorska po rozpoznaniu w dniu 18 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi D. K. na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] maja 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do złożenia skargi na czynności zabezpieczające postanawia - przyznać skarżącej prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych - Skarżąca – D.K. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Skarżąca wskazała, że nie jest w stanie ponieść kolejnych kosztów sądowych bez uszczerbku dla swojego utrzymania. Podniosła, że w listopadzie 2010 r. urząd skarbowy "ogołocił" jej rachunek bankowy z emerytury, pożyczki, oszczędności oraz świadczenia w wysokości 5.000 zł. Zajęto także mieszkanie o powierzchni 48,75 m², w którym mieszkała od 50 lat oraz zasądzone na jej rzecz koszty sądowe. Skarżąca podkreśliła, że utrzymuje się jedynie z emerytury wynoszącej 1.879,72 zł netto. Miesięczne koszty utrzymania wyliczyła na kwotę 1.000 zł, na co składają się czynsz, gaz energia elektryczna, telefon. Na jedzenie, leki, środki czystości i inne pozostaje jej 200 zł na tydzień. Skarżąca jest osobą schorowaną. Koszty leków, które powinna przyjmować przekraczają jej możliwości finansowe. Do formularza PPF załączyła decyzję o waloryzacji emerytury, zeznanie podatkowe za 2013 r., wyciągi z rachunku bankowego oraz dokumentację medyczną. Mając powyższe na uwadze zważono, co następuje: Przyznanie prawa pomocy uzależnione jest od spełnienia przesłanek określonych w art. 246 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012, poz. 270 ze zm., dalej - P.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie skarżąca wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych tj. w zakresie częściowym. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Oceniając wniosek skarżącej z punktu widzenia powyższej przesłanki referendarz sądowy uznał, że zasługuje on na uwzględnienie. Z nadesłanych informacji wynika, że sytuacja finansowa skarżącej jest trudna. Skarżąca jest osobą w podeszłym wieku (ur. [...] r.), której jedynym źródłem dochodu jest emerytura w kwocie 1.879,72 zł (decyzja ZUS z [...] marca 2014 r.) po uwzględnieniu zajęcia wierzytelności w trybie egzekucji o kwotę 729,52 zł. Ponadto z oświadczeń skarżącej wynika, że z uzyskiwanej miesięcznie kwoty dochodu zobowiązana jest pokrywać, oprócz wydatków związanych z kosztami zwykłego codziennego utrzymania, także wydatki wynikające ze stanu jej zdrowia. Zdaniem referendarza sądowego, okoliczność ponoszenia comiesięcznych kosztów zakupu lekarstw i pomocy medycznej, z uwagi na wiek skarżącej ([...] lat), zasługuje na szczególne uwzględnienie. Z doświadczenia życiowego wynika bowiem, że koszty poratowania zdrowia człowieka zwiększają się wraz z jego wiekiem. Referendarz sądowy wziął także pod uwagę okoliczność, że na ograniczenie swobody skarżącej w dysponowaniu miesięcznym dochodem wskazują wyniki analizy złożonych do akt sprawy wyciągów z rachunku bankowego, z których wynika istnienie comiesięcznego debetu, a także wyjaśnienia skarżącej o pozbawieniu jej skromnego dorobku całego życia poprzez wszczęte przez organ egzekucyjny zajęcia praw majątkowych (świadczenia emerytalne, rachunek bankowy, pożyczka zaciągnięta w miejscu pracy, mieszkanie, zasądzony zwrot kosztów sądowych, zwrot podatku). W ocenie referendarza sądowego, z uwagi na przedstawioną przez skarżącą sytuację życiową i zdrowotną oraz związane z tą sytuacją stałe wydatki, wysokość uzyskiwanych miesięcznie dochodów z tytułu emerytury oraz wiek skarżącej, nie jest ona w stanie wygospodarować dodatkowo środków na poczet kosztów postępowania sądowego, choćby w wysokości kwoty wymaganej z tytułu wpisu od skargi, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Biorąc powyższe pod uwagę, po przeanalizowaniu wniosku skarżącej oraz złożonej przez nią informacji dotyczącej jej sytuacji finansowej, referendarz sądowy stwierdził, że przesłanki, będące warunkiem niezbędnym do zwolnienia od kosztów sądowych zostały spełnione w stopniu uzasadniającym przyznanie skarżącej prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.