III SA/Wa 2314/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alojzy Skrodzki po rozpoznaniu w dniu 26 września 2017r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. sp. z o.o. w G. o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie ze skargi K. sp. z o.o. w G. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] kwietnia 2017r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne okresy rozliczeniowe 2013r. i 2014r. postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji K. sp. z o.o. w G. (dalej: "Spółka" lub "Skarżąca") złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z [...] kwietnia 2017r., nr [...], w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne okresy rozliczeniowe 2013r. i 2014r. W skardze zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji ze względu na zachodzące niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody, gdyż pozbawienie Spółki zwrotu podatku spowoduje znaczne ograniczenia lub zaniechanie prowadzenia działalności gospodarczej w związku z brakiem środków obrotowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Przepis art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017r., poz. 1369, z późn. zm.; dalej: "P.p.s.a."), przewiduje możliwość wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu lub czynności na wniosek strony, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia stronie znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Sąd, orzekając o wstrzymaniu lub odmowie wstrzymania zaskarżonego aktu, ocenia czy w sprawie zaszły przesłanki z art. 61 § 3 P.p.s.a. Ocena ta jest możliwa i w dużym stopniu zależy od argumentacji przedstawionej w złożonym przez stronę wniosku, który powinien być wnikliwie uzasadniony. Brak jakiegokolwiek uzasadnienia wniosku lub uzasadnienie go w sposób lakoniczny, sprowadzający się w gruncie rzeczy do przytoczenia przesłanek wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu, uniemożliwia Sądowi ocenę czy przesłanki te w sprawie zachodzą. Tymczasem Skarżąca ograniczyła się jedynie do sformułowania samego wniosku z powołaniem się na niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody spowodowanej pozbawieniem Skarżącej środków obrotowych niezbędnych do prowadzenia działalności gospodarczej. Odnotować przy tym należy, że do skargi nie załączono żadnych dokumentów, które obrazowałyby aktualną sytuację finansową Spółki i uprawdopodabniały wskazaną powyżej okoliczność. Sąd rozpatrując złożony wniosek, nie stwierdził również takiej dokumentacji w aktach administracyjnych sprawy. Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniach: z 25 maja 2004r., sygn. akt FZ 71/04 i sygn. akt FZ 87/04 oraz z 18 maja 2004r., sygn. akt FZ 65/04, podkreślił, że to na stronie ciąży obowiązek uzasadnienia wniosku, w tym wskazania okoliczności uzasadniających jego uwzględnienie. Sąd nie może domyślać się powodów, dla których Skarżący wnosi o wstrzymanie wykonania decyzji i nie może też w tym zakresie wywodzić własnych wniosków. Sąd, w tym stanie rzeczy, na podstawie art. 61 § 3 i 5 P.p.s.a., postanowił, jak w sentencji.